中國參與雙邊FTA問題研究.pdf

1、雙邊FTA作為兩個經濟體之間為消除現存的關稅和非關稅壁壘而簽訂的自由貿易協(xié)定，已成為目前區(qū)域經濟一體化發(fā)展的新熱點。雙邊FTA的興起蘊涵著深刻的政治和經濟動因，可以對一個經濟體的戰(zhàn)略利益產生重要的影響。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應積極參與雙邊FTA進程，促進對外貿易和經濟合作的發(fā)展。該文結合中國參與雙邊FTA的最新實踐，提出了中國雙邊FTA戰(zhàn)略的總體構想和具體對策建議。 全文共分為六章。 第一章是對雙邊FTA的系統(tǒng)

2、理論分析 自由貿易安排理論的起點是20世紀50年代的關稅同盟理論，經過瓦伊納、米德等經濟學家的完善和發(fā)展，形成了古典貿易一體化理論的完整框架。但是，古典的貿易一體化理論主要側重于自由貿易區(qū)福利效果的靜態(tài)分析。20世紀80年代以來，貿易一體化理論有了很大的發(fā)展，使包括雙邊FTA在內的各種自由貿易安排的福利效果得到了更加充分的揭示。在此基礎上，可以運用博弈論的分析方法，深入分析雙邊FTA與多邊和區(qū)域層次經濟合作的聯(lián)系與區(qū)別?！靶聟^(qū)域

3、主義”和國際政治經濟學的觀點將自由貿易安排的理論分析擴展到政治、文化、安全等諸多領域，有助于更加全面、深入的理解包括雙邊FTA在內的各種形式的區(qū)域經濟一體化組織的內涵。 第二章是對中國參與雙邊FTA的全球和地區(qū)背景的總體評述 從20世紀90年代末期開始興起的區(qū)域經濟一體化浪潮中，雙邊FTA的發(fā)展尤為引人注目，世界各個地區(qū)都出現了許多新的雙邊FTA。除了數量的激增外，當前的雙邊FTA還在多個方面體現出不同于傳統(tǒng)自由貿易區(qū)的

4、新特點。事實上，作為多邊貿易體制運行不暢情況下的次優(yōu)選擇，雙邊FTA不僅可以促進不同類型經濟體的貿易和經濟增長，還可以滿足一些國家和地區(qū)在政治層面的需求。中國參與區(qū)域經濟合作的實踐活動是從亞太地區(qū)起步并逐漸走向深入的，大多數重要的貿易伙伴也分布在亞太地區(qū)，這意味著亞太地區(qū)將是中國選擇雙邊FTA伙伴的重點區(qū)域。作為世界政治、經濟強國，美國和日本的雙邊FTA策略不僅會在一定程度上影響相關地區(qū)經濟合作的格局，還將構成中國制定雙邊FTA戰(zhàn)略的外

5、部參考因素。智利、墨西哥和新加坡等亞太地區(qū)發(fā)展中國家在經濟發(fā)展水平、對外貿易政策的目標取向等方面和中國有不少相似之處，可以為中國雙邊FTA戰(zhàn)略的制定與實施提供有益的啟示。 第三章全面論述了中國參與雙邊FTA的必要性和可行性 從國際戰(zhàn)略角度而言，雙邊FTA是中國實施國際和地區(qū)新戰(zhàn)略的重要途徑之一，有助于中國與其它國家建立全方位的合作關系，有效拓展中國的戰(zhàn)略空間和利益。從貿易戰(zhàn)略而言，參與雙邊FTA是中國整體貿易戰(zhàn)略調整的有

6、機組成部分，有助于中國在更大范圍和更廣領域參與國際分工與合作，促進對外貿易的增長。目前，中國參與的APEC、“10+3”、中國-東盟自由貿易區(qū)等多成員區(qū)域經濟一體化組織的發(fā)展都受到某些政治或經濟因素的制約，從而在客觀上加快了中國通過雙邊FTA加強與本地區(qū)國家經貿關系的步伐。改革開放以來，中國的對外貿易投資規(guī)模迅速增長，貿易投資政策以及市場經濟體制不斷完善，從而為中國參與雙邊FTA奠定了經濟基礎。 第四章是對中國-澳大利亞雙邊FT

7、A的效應分析 澳大利亞是最早和中國商討建立雙邊FTA的國家之一。雙邊FTA的建立不僅可以促進中澳貿易投資的進一步增長還有助于加強兩國在政治、經濟領域的全方位合作。對于中國而言，在與澳大利亞商簽雙邊FTA的過程中，很多環(huán)節(jié)的工作都是具有開創(chuàng)性的，從而為中國今后與更多的國家商簽雙邊FTA提供了有益的參考和寶貴的經驗借鑒。但是，中澳雙邊FTA的建立也會給國內一些產業(yè)部門，特別是農業(yè)，帶來一定程度的沖擊和影響。對此，我國必須及時做出有針

8、對性的產業(yè)結構調整。另一方面，雙邊FTA的建立還將在貿易便利化和經濟技術合作方面為中澳兩國提供很多的合作機遇。 第五章分析了中國與其它幾個國家締結雙邊FTA的進展和前景 除澳大利亞以外，中國在2004年還陸續(xù)啟動了與新西蘭和智利商簽雙邊FTA的進程。此外，綜合各種政治、經濟因素，韓國和印度這兩個鄰國也具備了成為中國雙邊FTA伙伴的條件。對于中國而言，與更多條件適合的國家締結雙邊FTA是豐富國際經濟合作的層次，促進對外貿易

9、投資增長的有效途徑。因此，中國應根據各個雙邊FTA伙伴國或備選對象的具體情況，采取不同的應對措施。 第六章針對中國參與雙邊FTA的宏觀策略和微觀政策選擇提出了具體建議 在國際政治多極化和經濟全球化的新形勢下，中國應進一步提高對參與雙邊FTA的重要性和迫切性的認識，并在廣泛借鑒他國成功經驗的基礎上，加快制定和實施雙邊FTA的整體戰(zhàn)略。中國應該依據經濟標準、政治外交標準和現實可能性標準來選擇雙邊FTA的伙伴，并力爭在確定雙邊