行政訴訟結構研究——以相對人權益保障為中心.pdf

1、“一只蝴蝶在巴西扇動翅膀,有可能會在美國的德克薩斯引起一場龍卷風?！睂ⅰ昂庇糜谏鐣Y構分析,可以很好的解說社會關系之間的互動機制,形象地展示社會結構變遷和制度生成的內(nèi)在原因。本文在社會結構分析的基礎上展開對行政訴訟結構研究,通過揭示社會結構對行政訴訟結構的深刻影響,指出行政訴訟結構應當是以保障相對人的正當權益作為自己的價值中樞。本文無意于考察行政訴訟結構本身具體的運行規(guī)律,也無意于構建行政訴訟結構的完整體系,即不是以行政訴訟結構

2、“是什么?”作為自己需要回答的問題,而把重心放在行政訴訟結構之外,注重于社會結構對行政訴訟結構的作用,即回答“為什么是”的問題。為此目的,本文通過構建行政訴訟結構的概念體系,運用哲學、社會學的分析方法在社會結構分析的基礎上對行政訴訟結構及要素進行研究,從而以一種新的視角詮釋行政訴訟結構的內(nèi)在價值。
　　本文分緒論和正文五章,約二十萬字,現(xiàn)分述如下:
　　緒論,說明研究行政訴訟結構的理由和研究的意義,分析行政訴訟結構研究的現(xiàn)狀

3、。對本文的研究方法也作了必要的交待。本文認為,訴訟結構理論是訴訟法學于訴訟制度構建上的重大理論問題,而學界對行政訴訟結構的研究尚不深入。認為訴訟法學以民事訴訟、刑事訴訟為研究對象所形成的結構理論和結構方法因為“缺少共同的本體基礎”而不完全適用于對行政訴訟結構的解說。由于行政法學與行政訴訟法學的特殊關系,行政訴訟研究沒有能夠在行政法學者與訴訟法學者之間建立很好的溝通、交流渠道,使行政訴訟的理論研究在一定程度上被邊緣化了。
　　本文通

4、過關鍵詞提煉的方法。對行政訴訟、民事訴訟、刑事訴訟的發(fā)生機理的簡要分析。認為刑事訴訟的關鍵詞是“懲罰”,民事訴訟的關鍵詞是“服務”,在對行政訴訟的特殊性進行必要的分析后,指出行政訴訟的關鍵詞是“反抗”。并以此認識為基礎引伸出課題研究的必要性判斷。
　　本文在對訴訟結構的研究現(xiàn)狀進行分析后認為,行政訴訟結構研究應當超越單純的主體結構研究,應當注重對訴訟結構分解,如對行為結構、規(guī)范結構等進行發(fā)現(xiàn);對制度的解說不應當只是滿足于“它是什么

5、”而應當對決定訴訟結構的原因進行深入的挖掘,為行政訴訟基本理論的發(fā)展尋找新的理論增長點。
　　本文的研究方法基本上屬于社會結構分析法。將行政訴訟結構作為一個社會現(xiàn)象放在社會結構之中,在行政訴訟結構之外展開對行政訴訟的研究,以期發(fā)現(xiàn)一個想要的行政訴訟。
　　第一章是課題的基礎概念解析。通過行政訴訟結構的概念體系的建立形成本文的交流平臺。文章對結構和結構研究方法進行了系統(tǒng)梳理。認為結構是指事物內(nèi)部各個組成部分的搭配和排列。直接體

6、現(xiàn)和反映事物內(nèi)部各個要素之間的相互關系,即各要素之間的相互作用和相互影響,它決定事物的特殊本質(zhì)。認為結構分析為結構主義方法論的核心思想。為了能夠較為準確的理解社會學的結構分析方法,本文對結構、結構化方法、結構主義的結構研究等概念進行了較多的介紹。對結構主義主要流派的觀點也作了必要的說明。同時,由于結構主義發(fā)展的歷史比較短,尚沒有形成統(tǒng)一的主流理論系統(tǒng),所以,本文特別對結構主義的理論進行了有選擇的使用。并將本文使用的結構一詞與結構主義的結

7、構進行了必要的區(qū)分。明確本文采用的是結構分析的方法,而不是結構主義。在對與結構相關性概念進行界定時,本文使用了概念置換的方法,用結構一詞置換相近的概念,這為本文在概念上的一致性作了必要的準備。本文在對概念進行界定時,并沒有局限于概念本身,而是試圖在相關概念上建立一種聯(lián)系,使其與本文的研究發(fā)生互動。如將范式概念的界定與學學術研究的規(guī)范和方法相聯(lián)系,較好的說明了行政訴訟結構研究的本體基礎選擇的重要意義。并認為,就訴訟法學科的研究而言,如果我

8、們不能夠找到各種訴訟類型所共同的“本體基礎”,或者學術研究成果并不是立足于共同的研究對象,那么,這些學術成果仍然不能夠成為這個學科的公共知識。
　　本章還對訴訟與訴訟結構、行政訴訟結構進行了界定,形成了完整的概念體系,為本文的表達和讀者的閱讀做好了準備。認為行政訴訟結構是指原告、被告、法院三方在行政訴訟過程中的相互關系。它是行政訴訟活動的基本框架,反映了行政訴訟中原告、被告、法院三方的不同地位以及國家權力之間以及國家權力與個人權利

9、之間的關系,決定了行政訴訟制度的基本構架和整個行政訴訟程序的基本運行樣態(tài),體現(xiàn)了社會結構和行政訴訟目的對行政訴訟結構的深刻影響
　　第二章是行政訴訟結構本體論。本體論的最基本含義通常被界定為“關于存在的學說”“關于存在的一般理論”“關于存在之為存在的學說”。德國學者漢斯.波塞爾在論及科學認識方法論時也指出了科學研究中“本體規(guī)定”的重要性,他所指的本體規(guī)定雖然與哲學本體論所指之本體有一定的差別,但至少在以客觀存在為對象這一點上是相同

10、的。波塞爾特別強調(diào)本體規(guī)定對科學研究的意義?？茖W研究中的本體規(guī)定決定了科學研究對象的范圍以及由此形成的科學結構。各種學科之間當然存在著各種聯(lián)系,但是它們沒有一個共同的“本體基礎”,各個學科所特有的基本研究對象以及這些對象之間的基本關系同時決定了該學科的結構。這一結構亦成了該學科中研究對象的結構。這種不同的本體規(guī)定保證了科學的多元性以及多元之間的競爭性,同時又決定了不可能將不同的學科還原為一個共同的基礎。據(jù)此理解,本文既將行政訴訟視為一種

11、存在又將其視為科學研究的本體基礎,以社會學的歷時性、共時性分析方法對行政訴訟進行歷史的和現(xiàn)實的分析,并有所比較。
　　本體論范疇是對行政訴訟的存在及其本質(zhì)的認識和概括,反映行政訴訟是什么,不是什么,以及行政訴訟的構成要素和結構形態(tài)。以行政訴訟為基本研究對象,通過追尋行政訴訟的發(fā)展脈絡,解說其體系、效力、價值,建構行政訴訟法的原則、制度、程序。最終從范疇體系中抽象出制約和指導行政訴訟的基本原理是進行范疇探索的目的所在。
　　第

12、三章是行政訴訟結構認識論。文章通過研究者的主觀認識,對行政訴訟進行社會學分析。認為,行政訴訟是由社會結構決定的。并選擇社會結構的主要子結構與行政訴訟結構建立聯(lián)系,形成對應的分析框架。認為,社會的階級階層結構影響行政訴訟結構的價值取向;社會利益結構主導行政訴訟結構的目的選擇;社會權利(力)結構決定行政訴訟結構的結構模式;社會互動結構指引行政訴訟結構的變革方向。并由此得出行政訴訟結構的價值中樞在于對相對人正當權益的保護。系統(tǒng)的社會分析使本文

13、的結論具有較高的理論價值,并使本文對行政訴訟結構的價值判斷有據(jù)。
　　第四章是行政訴訟理論研究。文章認為,行政訴訟結構既是對行政訴訟制度的高度抽象又存在于行政訴訟程序中。它體現(xiàn)行政訴訟的基本價值,決定行政訴訟的概念,是行政訴訟活動的基礎。從這個意義上，文章認為行政訴訟法就是行政訴訟結構法。文章認為,行政訴訟應當體現(xiàn)行政法的精神,并在其結構予以保持。在解說程序法與實體法關系之后,認為,實體法于程序法的關系法則決定了程序法必然要體現(xiàn)實

14、體法的價值追求,遵循實體法的法理規(guī)定。這就決定了行政訴訟結構于行政法基本理念、理論源流的勾連,現(xiàn)代行政法的基本理念和理論源流蘊含著決定行政訴訟結構的程序理念和原則。本著這一思想,文章在對行政訴訟理論基礎進行深入分析后,闡釋了現(xiàn)代行政訴訟結構的基本價值和訴訟目的就是保障相對人的正當權益。
　　受結構主義的結構分析方法啟發(fā),本文用“結構轉(zhuǎn)換”原理對行政訴訟結構關系進行分解,認為引導法院、公民、行政機關三方匯集到行政訴訟程序中的,除了原

15、告外,還有一個主體,那就是行政主體。行政訴訟結構實際上有四重基礎關系,并在此基礎上形成立體三角形結構。
　　第五章是我國行政訴訟結構的建構。文章以行政訴訟結構的三個重要的子結構為邏輯順序,在對相關結構進行必要的分解之后,按照重要性原則,有選擇的對我國行政訴訟結構進行構建。按照行政訴訟的組織結構、規(guī)則結構、行為結構的分類,以法院為對象對國行政訴訟組織結構存在的問題和制度重構提出了自己的主張,提出應當以司法獨立為目標,進行司法體制改革