論偵查程序公開.pdf

1、在法治成為時代主題的社會背景下，法律程序公開，特別是訴訟程序的公開走上了制度運作的前臺。訴訟公開已經(jīng)越出了審判的程序階段限制，擴展到了偵查階段。偵查活動也順應這一制度民主化的大勢，從而使得偵查程序的公開成為世界性的刑事訴訟制度發(fā)展潮流。 本文對從本體、淵流、價值、效益角度分析偵查程序公開，并試圖對偵查程序公開進行中國化的制度構建，全文共分為五章，約42000字。 本文首先從偵查程序公開的本體切入論述。開篇即界定偵查程序公

2、開的內(nèi)涵外延，指出它是相對于偵查秘密而言的偵查程序性原則，具有主體的專門性、對象限定性、內(nèi)容特定性和范圍擴展性等特征。接著，從構造論的角度，以程序視角透視偵查程序公開的獨特蘊義。為更深入地把握偵查程序公開，本文將第二章設定為“偵查程序公開的源流論析”。從縱向的發(fā)展線索上，探索了偵查秘密到偵查程序公開的歷史軌跡；并在橫向層面，對兩大法系以及中國當下的偵查程序公開制度也作了客觀描繪。 偵查程序公開，作為一項制度選擇，它必須能找到自己

3、的價值歸宿。偵查程序公開的實體性價值，是其所要達到的實體性目標，即權利價值和秩序價值；它構成偵查程序公開的價值根基。偵查公開的程序性價值，主要就是指平等價值、參與價值和自治價值等，這一位階的價值要素構成了評價實體性價值目標實現(xiàn)程度的價值標準。當個案中存在著具體價值取向的沖突時，只能轉而求諸兩價值位階之外的正義價值。 偵查程序公開是基于一定的程序價值選擇的結果，能產(chǎn)生一系列的程序效益：保護犯罪嫌疑人和被害人的合法權益、建立刑事預警

4、機制，推進偵查程序的民主化等等。但是，它也會產(chǎn)生一系列的負面效應，諸如：不經(jīng)濟、有損公正、不利于人權保障，甚至可能造成犯罪傳習等等。當個案面臨著程序公開時，就必須要依據(jù)權利維護、程序運行、訴訟公正和效率的衡平基準，在正負效益之間做出權衡。 總體而言，我國的偵查程序實行有限的公開，程序透明度不高。有必要遵循“規(guī)制行為一定要公開”的要求，對我國偵查程序進行透明化的改造。完整的偵查程序公開制度體系應建立在準確的信息分類制度基礎上，由針