江西省機關效能建設研究.pdf

1、隨著中國加入世界貿易組織標志著中國融入并主動回應全球化浪潮,這對政府建設提出了更高的要求。目前行政成本高、效能低已經被列為新型腐敗,嚴重的制約了政府職能的發(fā)揮以及社會、經濟的發(fā)展。為了適應中國加入WTO的新形勢,推進政府職能轉變,切實轉變政府機關工作作風和提高為人民服務的質量,建設更加“廉潔、勤政、務實、高效”的政府機關,中國政府在全國各級政府及部門掀起了一場聲勢浩大的行政效能建設運動,其目的在于促進政府職能的轉變,提高政府執(zhí)政能力。各

2、級政府及其職能部門先后開展了政府機關效能建設活動,并取得了一些實際的進展和明顯的效果。但是,對于政府機關效能建設,還是有許多理論與實踐問題需要分析和探討。本文以江西省近年來開展的機關效能建設為實踐分析基礎,從機關效能建設的基本內涵、開展效能建設的意義、當前機關效能低下的表現及原因、機關效能建設的基本途徑和方法等幾個方面作一初步探討。
　　 本文從時代背景出發(fā),闡述了當前江西省政府機關及其職能部門以“效能”取代“效率”,通過打造機

3、關效能建設,改進機關作風,樹立良好的政府形象的客觀發(fā)展需求。本文總共分為五個部分。第一部分是就國內外學者對機關效能建設的研究進行分析和總結,充分吸取國內外經驗,靈活應用。第二部分對機關效能建設的相關理論進行闡述,指出本文指的機關效能就是政府效能,是指黨政機關在實施職能活動中所表現出來的實現工作目標的能力和所獲得的領導效率、效果、效益的系統(tǒng)綜合。第三部分以江西省近年來開展的機關效能建設為實踐基礎,進行現狀分析。闡述了在建設中江西省采取的具

4、體措施取得的成果。第四部分指出江西省機關效能建設中存在的問題,并針對這些存在的問題進行原因分析。最后一部分重點論述了深入推進江西省機關效能建設的對策,指出提高機關效能建設需要從轉變政府職能、完善機制、規(guī)范制度等幾個方面努力。筆者認為機關效能建設是一個系統(tǒng)工程,要隨著社會和經濟的發(fā)展,而不斷適應、加強和改善。同時,要以效能管理的思維方式和方法推進機關效能建設。
　　 本文重點研究對象選擇的是江西省,主要是考慮到江西省近年來在全省范

5、圍內開展的機關效能建設,雖然在這之前江西省內有部分地區(qū)已經開展了類似的以提高政府效能為目的的活動,但措施有限,對政府的改革力度有限。而江西省自2009年在全省范圍內開展的機關效能建設,在全省乃至全國范圍內均產生了重大影響,取得了不少可喜的成績,很值得學術界探討研究。但同時也暴露出了許多問題,這些問題具有一定的代表性,同樣需要我們分析總結經驗,為政府的改革提供參考意見。本文意在通過對江西省機關效能建設進行具體分析,以理論聯(lián)系實際的寫作方法