民間非營利組織孵化器運行模式研究.pdf

1、隨著政府職能改革的不斷深入，政府由傳統的管理型向服務型政府轉變，“大社會，小政府”的理念日益受到人們的認可和擁護。由于政府職能轉變而留空出的服務領域，更需要通過這種民間非營利組織的新角色介入，使得公共服務的提供者大于等于1，給民眾更多的選擇，也促使政府在競爭壓力下深化政府職能改革。
　　本文主要分為六章，從民間非營利組織孵化器的宗旨、性質以及與官方非營利組織孵化器的比較入手，向讀者逐漸揭示何為民間非營利組織孵化器。在此基礎之上，本

2、文從民間非營利組織孵化器運行模式的概念、種類、結構和功能的闡述，結合其現實運行中存在的困境，并通過具體的案例——浦東恩派（NPI）公益組織發(fā)展中心的分析，探究民間非營利組織孵化器多樣化運行模式并就其中的困頓之處提出筆者的建議。
　　首先在緒論部分，通過對國內外學者的研究進行梳理，發(fā)現學者們多是在研究公益組織、非營利組織、社會組織孵化器的時候會提及運行模式，但并未進行系統化的研究。因此，關于民間非營利組織孵化器運行模式的研究有利于豐

3、富非營利組織的研究內容。
　　然后，通過對民間非營利組織孵化器進行宏觀掃描，為讀者呈現民間非營利組織孵化器的形態(tài)。作為一種支持型社會組織，民間非營利組織以提高初創(chuàng)期非營利組織的成活率、促進公益事業(yè)發(fā)展為組織使命，具有綜合性保障、能力建設、規(guī)范引導、跨界合作、平臺效益的功能。通過與科技企業(yè)孵化器和官方非營利組織孵化器的比較，分析得出民間非營利組織在運行主體、功能導向上具有其鮮明特色。
　　通過對民間非營利組織孵化器運行模式的概

4、念和種類的介紹，總結目前存在的三種運行模式，分別是社區(qū)運營型、民政聯動型和混合型。三者各具特色，社區(qū)運營型強化社區(qū)的作用，以社區(qū)為孵化器，主要孵化本社區(qū)內的小規(guī)模初創(chuàng)期非營利組織；而民政聯動型則是在政府宏觀指導下由民間進行運營；混合型則兼具二者的特點，又不完全相同。結合三個小案例做分析說明，從規(guī)劃、組織、執(zhí)行和控制四方面創(chuàng)建民間非營利組織孵化器運行模式的架構。另外，就民間非營利組織孵化器運行模式的現狀來看存在四方面的發(fā)展困境，一是缺乏宏

5、觀指導和政策支持；二是能力建設內容廣泛，孵化器自身建設仍需提高；三是孵化器多元化運行主體的利益分化可能會給組織帶來嚴重的影響；四是對孵化器缺乏有限的考核和監(jiān)督。
　　本文主要以上海市恩派（NPI）公益組織發(fā)展中心的案例，分析其典型的運行模式——民政聯動型運行模式，豐富了現有的民間非營利組織孵化器運行模式的內容。最后，筆者在前文基礎上，針對民間非營利組織孵化器運行模式的困境提出了四點建議，即建立健全法制建設和政策支持體系，從宏觀層面

6、為民間非營利組織孵化器多元化運行模式提供政策支持；加強民間非營利組織孵化器運行能力建設，塑造學習型孵化器；規(guī)范運行主體，鼓勵跨界合作；建立健全民間非營利組織孵化器多元化運行模式的有效考核機制；建立合理的民間非營利組織孵化器多元化運行的監(jiān)督體系。
　　最后，由于研究時間和查閱資料的有限性，關于民間非營利組織孵化器運行模式的研究仍有不足之處，還望老師和讀者見諒。但是，筆者相信，在政府日益重視非營利組織孵化器的今天，越來越多民間力量的崛