智庫在中國法治建設中的作用研究.pdf

1、智庫是公共政策過程中的一類重要主體，在整個公共政策過程中有著不可或缺的作用。隨著十八屆三中全會對“加強中國特色的新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”的提出和《關于加強中國特色的新型智庫建設的意見》這一重要文件的出臺，中國特色的新型智庫建設被提升到了國家戰(zhàn)略的高度，迎來了新的發(fā)展機遇。
　　當前，我國進入了全面建設法治中國的歷史新階段，法治建設得到了較為全面的推進和穩(wěn)健的發(fā)展，在前進的途中仍有許多困難和問題亟待解決。作為國際社會政治

2、經濟社會發(fā)展重要的新興推動力量，智庫在我國的法治國家建設過程中能夠起到什么樣的作用？解決什么問題？有何可行的路徑？這是當前智庫研究面臨的重要問題。但是，國內外學術界對此問題仍然缺乏足夠的關注，相關研究成果較少。本文則嘗試從法治國家、法治政府和法治社會這三個方面對此問題進行深入的研究。
　　為了使智庫更好的為法治中國建設服務，本文首先系統研究了在全球化背景下國內外優(yōu)秀智庫的發(fā)展歷程，總結了先進智庫的重要作用。接下來深度挖掘智庫咨政建

3、言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、公共外交等方面的功能，為智庫推動中國法治建設發(fā)展提供理念和實踐的借鑒。此外，本文還客觀評價了我國法治建設進程中取得的成績，同時分析了現實立法質量、科學決策以及民眾參與等方面存在的不足。在此基礎上，提出智庫對法治進程作用的切實可行的路徑，主要有以下四個部分：
　　1.智庫和法治的相關理論研究
　　本部分對智庫與法治相關理論進行了系統的梳理。采用了跨學科研究方法、文獻研究法、比較分析法和經驗總結

4、法，介紹了中西方學者對智庫和法治的認識以及西方智庫對西方國家法治進程的作用。
　　2.法治國家建設中的智庫作用
　　本部分從現實出發(fā)，分析了中國立法方面取得的進展以及存在的不足，指出了將法治智庫作為完善科學立法的一種新方式的必要性。
　　3.法治政府建設中的智庫作用
　　本部分重點闡述了智庫在遏制權力的濫用、決策體制的完善等方面的作用。其中，智庫中“旋轉門”機制對法治政府的監(jiān)督制約作用是這一部分的重點之一。