益貧式增長視角下民族地區(qū)貧困治理的路徑選擇研究——以廣東省連南縣為例.pdf

1、加快少數(shù)民族地區(qū)經濟社會發(fā)展是我國新階段貧困治理的主要任務,也是構建和諧社會的內在要求。我國長期貧困治理重點在于中西部少數(shù)民族地區(qū),而對東部地區(qū)的落后少數(shù)民族地區(qū)形成某種程度的忽視。隨著東部地區(qū)經濟快速發(fā)展,這些地區(qū)的貧困問題愈突出。本文以廣東省連南瑤族自治縣為例,以益貧式增長理論來指導民族地區(qū)的貧困治理實踐,著力探討如何在發(fā)展經濟的過程中讓少數(shù)民族能分享到經濟增長的成果,以促進民族地區(qū)的經濟與社會發(fā)展。首先,通過閱讀大量的文獻資料,對

2、貧困理論、益貧式增長理論進行梳理,系統(tǒng)地歸納了經濟增長與貧困治理的關系;其次,深入到連南地區(qū)進行實地調研,在取得第一手資料的基礎上,對連南目前的宏觀經濟狀況進行診斷;再次,總結連南的貧困治理實踐,分析其成效與存在問題,為新時期的貧困治理的推動提供有益的參考;最后,從益貧式增長視角出發(fā),結合連南的宏觀經濟現(xiàn)狀與貧困治理實踐,提出新階段連南貧困治理的路徑選擇。新階段連南的貧困治理將是經濟增長——分配機制改革——貧困治理三位一體。經濟增長是貧

3、困減緩的強大動力。在連南的貧困治理中,堅持發(fā)展經濟毫不動搖,通過構建具有連南特色的綠色產業(yè)體系來促進和鞏固經濟增長的內源性和可持續(xù)性。同時,分配機制對貧困治理也有著重要影響,它關系到經濟發(fā)展的起步問題和經濟增長成果的分配問題。分配機制的改革將是自上而下的,從省級的財政政策到連南縣級的財政支出結構,為的是進一步促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的公平性。最后,貧困治理的推進在微觀層面上離不開能力的培養(yǎng)、創(chuàng)新主體的培育,離不開小額信貸的支持,離不開