治理視角下優(yōu)化邊境海關管理模式問題研究——以南寧海關為例.pdf

1、公共治理提出以“善治”為目標重新思考政府管理公共事務的更優(yōu)模式。南寧海關是邊境海關的典型代表，針對邊境執(zhí)法線長，業(yè)務門類齊全，執(zhí)法環(huán)境復雜的特點，以及面臨的新常態(tài)，亟須改革創(chuàng)新，優(yōu)化管理模式，履職提質，實現(xiàn)服務提效。在此背景下，研究新常態(tài)下優(yōu)化邊境海關管理模式的方法和途徑，在改革發(fā)展中更好地體現(xiàn)自身“把關與服務”的職能作用，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　本文透過治理的視角，以行政生態(tài)理論、官僚制理論、整體性治理理論等為基礎，首先，

2、回顧和梳理了選題相關的研究現(xiàn)狀，包括國內外對海關改革發(fā)展的研究；其次，分析了南寧海關作為邊境海關面臨的形勢、主要矛盾和發(fā)展瓶頸，結合形勢分析，明晰價值定位，厘清優(yōu)化管理的幾個關鍵問題；再次，借鑒國外海關先進管理經驗及其他部分海關優(yōu)化管理模式的實踐成效，有針對性地設計改革的目標取向和實施方案，重點解決明確目標定位、優(yōu)化組織架構、創(chuàng)新管理手段的等問題，由此有效厘清三級事權職責，激發(fā)內生動力，促進組織運轉更加有效，有效履行把關與服務，確保邊境