池州市華僑華人、港澳同胞捐贈存在的問題及對策研究.pdf

1、華僑華人、港澳同胞捐贈是池州市經濟社會發(fā)展的重要經濟源泉之一，是推動池州市各項事業(yè)進步的重要補充力量，在改善池州當地文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施建設，提升當地人民物質文化生活水平方面發(fā)揮了積極作用。但與廣東、福建、海南等重點僑鄉(xiāng)市相比，作為非重點僑鄉(xiāng)的池州市，華僑華人、港澳同胞捐贈總量較少、捐贈項目單一、捐贈渠道不寬。存在這些問題的原因是多方面的。通過調閱大量歷史文獻資料、訪談僑務工作者了解到，首先，由于池州市地處內陸省份，農業(yè)人口比例

2、較大，從池州走出去的華僑華人、港澳同胞比較少，在改革開放前及改革開放初期，受“宗親”、“鄉(xiāng)土”觀念影響，有限的僑務資源一定程度上制約了池州當地華僑華人、港澳同胞捐贈繁榮發(fā)展。其次，池州市僑務主管部門在建國后歷經多次變更，市級僑務主管部門直至1997年才與旅游部門分設，而大部分縣區(qū)目前仍與旅游、接待等部門合署辦公，僑務專職干部及專項經費十分有限，有的縣區(qū)甚至沒有僑務專職干部，也沒有僑務專項經費。此外，池州市華僑華人、港澳同胞捐贈工作由于起

3、步晚，機制不夠完善、法制不夠健全、氛圍不夠濃厚、平臺不夠豐富，也是捐贈存在問題的重要因素。然而，隨著經濟全球化、區(qū)域一體化發(fā)展，國際間人員快速流動，人們行為和觀念發(fā)生巨大變化，給非重點僑鄉(xiāng)池州市的華僑華人、港澳同胞捐贈帶來了前所未有的機遇，“大僑務”理念的提出和踐行，國內外特別是我國重點僑鄉(xiāng)豐富的實踐經驗，給池州市華僑華人、港澳同胞捐贈帶來了強大動力和重要啟示。
　　本文通過研究分析認為，要解決池州市華僑華人、港澳同胞捐贈總量較少

4、的問題，關鍵要健全法制、完善機制、加強溝通、強化服務和監(jiān)管、營造良好氛圍;要解決捐贈項目領域單一的問題，關鍵要順應形勢發(fā)展需要，挖掘本地資源和優(yōu)勢，謀劃新興項目和特色項目，增強項目吸引力;加強捐贈動因研究、項目內涵與外延研究，提高項目設計針對性和有效性;要解決捐贈渠道不寬的問題，關鍵要爭取上級捐贈資源、吸引非池州籍捐贈資源、涵養(yǎng)池州本地捐贈資源，同時加大僑務資源區(qū)域性研究，密切聯(lián)系僑團及基金會，加強本地涉僑捐贈平臺建設，構筑豐富、便捷的