重慶市渝北區(qū)土地征收中農民補償問題研究.pdf

1、近年來，國家城鎮(zhèn)化率不斷提高，農民的生活也在日漸提高。在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，土地征地是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標的重要前提。征地是國家行政行為，在征地過程中不僅要保證18億畝耕地紅線不能動的同時，還要注重農民的生活問題。雖然我國在政策上極力打破城鄉(xiāng)二元結構，但形勢并不樂觀，城鄉(xiāng)收入差距也在逐漸加大。征地的力度在不斷加大，失地農民的數(shù)量增多，大量農村人口涌向城市，耕地的利用率，農民的就業(yè)問題，生活保障問題，政府在征地過程中扮演的角色職能問題，

2、這些都是需要去考慮的。在我國現(xiàn)有法律制度下，農民在被征地過程中，其權益在得到保障的同時，仍然有許多問題存在。征地制度的制定不完善，實施方法程序不夠規(guī)范這些問題對于國家的農業(yè)和建設發(fā)展極為不利，農民難以通過一個真正有效的法律途徑來維護自身權益，這樣不利于和諧社會的構建。
　　渝北區(qū)是重慶市發(fā)展“地票”的重要城區(qū)，近年來隨著經濟的快速發(fā)展，渝北區(qū)城鎮(zhèn)化率在全市處于前茅。在大力發(fā)展城鎮(zhèn)化的背景下，征地過程難免會存在一些問題。本文根據渝北

3、區(qū)現(xiàn)有的現(xiàn)狀制度變遷過程，采用構建框架，文獻閱讀，實地調研，比較分析等方法提出渝北區(qū)現(xiàn)有征地存在的問題，如對征地后農民的生活情況，“公共利益”的界定不明確等問題，土地機制的完善程度，農民主體權益的確立，服務型政府在征地過程中任何面對存在的矛盾問題等進行描述，分別針對以下問題進行了原因分析以及對策研究，認為必須要明確界定“公共利益”在征地過程中范圍，農民的主體權益要得到充分有效的保障，建立一個完善的監(jiān)督機制，賦予農民充分的參與權，決策權，