我國農用地土壤污染防治法律制度研究.pdf

1、近年來，伴隨工業(yè)化與農村城鎮(zhèn)化速度的加快，對農用地的占用量不斷增加，農用地土壤遭受污染的問題頻頻見報。農用地土壤遭受污染，嚴重制約我國農村經濟的進步，并對農業(yè)生產發(fā)展受到嚴重阻礙。只有依靠完備的法律制度作支撐，才能有效遏制農用地土壤日趨嚴重的污染態(tài)勢。盡管農用地土壤污染問題早已得到專家、學者的重視，目前也有部分法律、法規(guī)、規(guī)章對其有所規(guī)制，但沒有就土壤污染防治設置專門性立法予以強有力的規(guī)范。相關法律規(guī)范中的零散規(guī)定決定了其必然具有涉及范

2、圍狹隘、執(zhí)行力度缺失、理論依據缺乏系統(tǒng)性、實踐中不具備可操作性的弊端。因此，盡快將我國農用地土壤污染防治立法提上日程顯得十分必要。我國應當結合農用地土壤污染的具體現狀，借鑒其他國家和地區(qū)在農用地土壤污染防治方面取得的經驗，就土壤污染防治進行專門立法，構建完備的法律制度，以指導和規(guī)范我國的農用地土壤污染防治。
　　本文共包括四部分內容:第一章主要介紹了農用地土壤污染防治的一些基本理論，包括“農用地”的界定，闡述農用地土壤污染的幾個基

3、本特點以及所產生的一系列危害，介紹了我國農用地土壤污染的現狀并挖掘其主要污染源，最后從制度、意識、經營方式三個方面深入剖析出農用地土壤污染的原因。
　　第二章梳理、分析了我國現行法律規(guī)范中對農用地土壤污染防治的有關規(guī)定，進而歸納總結出現行法律規(guī)范存在的問題：立法方面，分布較為零散，法律條款原則性多，可操作性差，實用性不強，沒有系統(tǒng)性；制度方面，農用地土壤污染調查評估制度不完善，農用地土壤污染防治責任不明晰，農用地土壤污染防治資金籌

4、措制度不健全等。
　　第三章深入考察美國、日本以及我國臺灣地區(qū)實行的農用地土壤污染防治具體規(guī)制措施和相關法律制度。總結出美國、日本和臺灣地區(qū)農用地土壤污染防治過程中，在完備的法律規(guī)范體系，明晰污染防治的責任，完善土壤污染調查評估制度，健全資金保障制度等方面值得我們學習借鑒。
　　第四章就完善我國的農用地土壤污染防治法律制度提出建議。制定專門的土壤污染防治法，廣泛推行農業(yè)清潔生產制度，完善我國農用地土壤污染調查評估制度，完善農