南京國民政府時期民事訴訟“一告九不理”探析.pdf

1、但凡文明社會，無不要求力行法治，以法治世，而無論何人，其日常生活行動舉止，無不與法律有著密切的聯(lián)系。孫中山先生在就任臨時政府大總統(tǒng)之初便向來訪的記者宣稱：“中華民國建設伊始，宜首重法律?！备锩鼛资觊g，雖政權幾度易手，然而民國法制卻是得以漸漸保留發(fā)展起來，至南京國民政府時期，單純以法律法規(guī)制度體系上的構建來看，甚至已經不輸于歐美諸強國。各項法律中，以民事法律與民眾關系最為密切，契約合同、借貸交易無不關切著國民民生。南京國民政府為效法西方

2、強國，組建完善的法律制度，自統(tǒng)一全國之后便著手建立“六法體系”，《民事訴訟法》作為其中重要一環(huán)自是必不可少。
　　一般來講，民眾對于政府機關，最能感到切身利害關系的，要算是法院。而南京國民政府時期的中國社會，民眾對于法院的印象，實在惡劣不堪。國家法律頒布雖多，條文雖密，卻只是令民眾感到拘束日漸嚴格，法網日漸繁雜。國民政府年年耗費大量金錢，設立法院、開設法庭，人民也只是覺得最好是不要請教法院?！霸A則終兇”的格言，被人們奉為無上的金科

3、玉律。人們不愿招惹法院，原因之一便是南京國民政府統(tǒng)治時期的法院對民事訴訟案件受理條件十分嚴格，法院受理民事案件必須進行程序上的審查，如果不符合法定程序即不予受理，包括管轄不合不受理，不繳納訴訟費不受理，不告不理，一事不再理，已成立和解者不理，第三審非以違法為由提出上訴不受理，當事人不適格不受理，未經合法代理不受理，起訴不合程序不受理，統(tǒng)稱為“一告九不理”。
　　學術界曾經以此認定這樣的民事訴訟法律程序是對人民群眾利益的無視，極大的