農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三種不同改革形式的比較研究.pdf

1、研究目的:明晰和比較浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"合作經營制"、"動產拍賣,不動產租賃"和"資產整體轉讓"等三種改革形式的具體方案;客觀評價農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"合作經營制"、"動產拍賣,不動產租賃"和"資產整體轉讓"三種改革形式的實際成效;提出完善農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的建議.結論和建議:浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三種改制在明晰國家、集體和個人的責任和利益、激活經營機制、拓寬籌資渠道、加強基本建設、增強服務能力、保值增殖國有資產、調動職工積極性、提高社會效益等方面取得

2、了初步的積極作用,具有一定的借鑒和推廣價值.但這三種的改革形式互有特點,各有利弊.仙居方案的最大優(yōu)勢在于有效地激發(fā)了全體職工的工作積極性,最大的缺陷為人事制度改革的滯后.淳安方案實現(xiàn)了國有資產的保值增值和職工個人收入的顯著增加,但租賃期過短和承租院長與職工利益分配的不平衡將制約其長遠發(fā)展.蕭山方案在人事制度改革上很有力度,在拓寬籌資渠道方面成績顯著,但國有資產全部退出的改革應局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院,而具需要在民間資本較為雄厚的地區(qū)才有可能