100)電網運行準則

1、<p><b>　　《電網運行準則》</b></p><p>　　確保電網安全穩(wěn)定運行，適應網廠分開和競價上網的新形勢，編制《電網運行準則》2007年1月1日開始執(zhí)行?！峨娋W運行準則》以《中華人民共和國電力法》和《電網調度管理條例》為依據，結合我國電網運行與管理實際而編制的，是比較基礎性的、適應網廠分開的技術管理型電力行業(yè)標準；明確了在電力系統規(guī)劃、設計與建設階段，為滿足電網運行所

2、要求的技術條件；主要描述了電網運營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)所必須滿足的基本技術要求和工作程序等。</p><p>　　一、電網運行中應用術語和定義</p><p>　　1  基本名稱1.1電力系統  electrical power system電力系統包括發(fā)電、供電（輸電、變電、配電）、受電設施和為保證這些設施正常運行所需的繼電保護和安全自動裝置、計量

3、裝置、電力通信設施、電網調度自動化設施等?！峨娋W調度管理條例》中也稱電網。1.2電力調度機構  electrical power dispatching organization指各級電力調度通信中心（局、所）或電力調度交易中心。電力調度機構是電網運行的組織、指揮、指導和協調機構，電網運營企業(yè)負責設立和管理所轄電力調度機構。調度機構既是生產運行單位，又是電網運營企業(yè)的職能機構，在電網運行中行使調度權，在電力市場

4、運營中負責市場交易。1.3電力監(jiān)管機構  Electricity Regulatory Commission 指國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構。國家電力監(jiān)管委員會按照國務院授權，行使行政執(zhí)法職能，依照法律、法規(guī)統一履行全國電力監(jiān)管職責。1.4電網運營企業(yè)grid operation enterprise指負責電網運行和經營的電力企業(yè)。1.5電網使用者 electric</p><p

5、>　　2.0 并網部分2.1并網  interconnections指兩個獨立經營的電網與電網之間、電廠與電網之間或用戶與電網之間通過電氣特性的物理聯接。2.2并網點 grid supply point;grid entry point 指電網供電點和發(fā)電企業(yè)接入點連接的斷路器設備。2.3首次并網日 first interconnection day,first grid entry day指并

6、網調度協議中電網運營企業(yè)與要求并網的（發(fā)電企業(yè)）雙方商定的，電廠首次與電網同期連接的日期。2.4并網申請書 grid entry application指由要求并網的（發(fā)電企業(yè)）向調度機構提交的要求將其電廠或機組與電網并網的書面申請文件。2.5A1、A2電網區(qū)域控制偏差（ACE）的性能評價標準，是NERC早期評價標準。該標準是基于過零要求及確定性限值來評估區(qū)域控制偏差的控制水平。2.6 CPS1、CPS2：電網區(qū)域控制

7、偏差（ACE）的性能評價標準，是NERC近期評價標準。該標準是基于統計方法來衡量區(qū)域控制偏差與頻率偏差的關系，以確定性限值來評估區(qū)域控制偏差的控制水平。</p><p>　　義務；雙方應滿足的技術條件和行為規(guī)范。3.0 運行與調度調度管理規(guī)程dispatch and management regulation  指由電網運營企業(yè)制定的用于規(guī)范在本網內的調度行為的技術和管理規(guī)范。3.1

8、調度端  dispatching center;control center指負責對電網進行控制和調度的機構及相應的設施。3.2被調度端  dispatched terminal;controlled terminal指接受電網控制和調度指令的執(zhí)行機構及相應的設施，如下級調度機構、發(fā)電廠、變電站以及換流站等。3.3調度電話  dispatch calls;control

9、 calls在正常和事故運行狀態(tài)下，電力調度機構調度員和被調度端運行人員之間彼此業(yè)務聯系使用的專用電話。3.4特殊運行方式  particular operation mode指在電廠或電網接線方式與正常運行方式（包括正常檢修方式）有重大變化時，電廠或電網相應的運行方式。3.5中長期平衡 long and middle period power balance指電網運營企業(yè)根據中長期負</p>

10、<p>　　2.1  并網程序2.1.1在電網內新、改擴建的發(fā)、輸、變電工程投入運行90日前，擬并網方應向電力調度機構提供本標準附錄A所列資料，并提出并網運行申請書。申請書內容包括：a) 工程名稱及范圍；b) 計劃投運日期；c) 試運聯絡人員、專業(yè)管理人員及運行人員名單；d) 安全措施；e) 調試大綱；f) 現場運行規(guī)程或規(guī)定；g) 數據交換及通信方式。2.1.2電力調度機構應對并網

11、申請書予以書面確認。如不符合規(guī)定要求，電力調度機構有權不予確認，但應在收到并網申請書后的35日內書面通知不確認的理由。2.1.3擬并網方應與電網運營企業(yè)根據平等互利、協商一致的原則，簽訂《購售電合同》、《并網調度協議》。2.1.3.1 《購售電合同》基本內容包括：a) 電能計量；b) 電力、電量購、銷條款；c) 結算價格；d) 電費支付與結算；e) 不可抗力處理條款；f) 非計劃停運的界定及罰則；g) 違約責任；h)

12、 合同的生效和期限；i) 合同變更、轉讓和終止；j) 爭議的解決；k) 其他。5.1.3.2 《并網調度協議》的基本內容包括：a) 雙方的責任和義務：1</p><p>　　5　并網、聯網與接入條件5.1　并網程序 5.2　應滿足的電網技術特性和運行特性5.3　通用并（聯）網技術條件5.4　分類并（聯）網條款5.5　新設備啟動6　電網運行　6.1　總則　6.2　負荷預測　6.3　設備

13、檢修 　6.4　發(fā)用電平衡　6.5　輔助服務　6.6　頻率及電壓控制　6.7　負荷控制　6.8　電網操作　6.9　系統穩(wěn)定及安全對策　6.10　水電運行　6.11　繼電保護運行　6.12　直流輸電系統運行　6.13　電力通信運行　6.14　調度自動化系統運行　6.15　緊急情況下的電網調度運行　6.16　事故報告與事故信息通報　6.17　系統試驗　6.18　設備性能測試</p><p&g

14、t;　　一、《電網運行準則》在什么條件下提出的 ？</p><p>　　1、條件：電網的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質、經濟運行是工、農業(yè)生產、社會經濟運行與人民生活正常秩序的保障。為適應廠網分開、競價上網的電力體制改革新格局，結合我國電網運行與管理的實際，本標準在參考了英國、愛爾蘭、印度及其他國家《電網準則》的基礎上,明確了電網運營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及電力規(guī)劃、設計、建設企業(yè)和直供用戶等相關單位，為確保電網與電廠的安全、穩(wěn)定、

15、優(yōu)質、經濟運行，保證可靠供電，所承擔的責任和義務，對應滿足的基本技術要求和行為準則提出要求。本標準是電網運行的基礎標準。</p><p>　　2、《電網運行準則》主要內容有哪些？</p><p>　　――電網運行對規(guī)劃、設計與建設的要求。描述在電力系統規(guī)劃、設計與建設過程中，為實現電網安全、穩(wěn)定、優(yōu)質、經濟運行所應遵循的基本標準和必須提供的資料等。――聯網與接入條件。描述電網運營企業(yè)、

16、發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、直接供電用戶等在并網時所應遵循的最低基本技術、設計和運行標準。該部分分為通用的并網條款和分類并網條款。――電網運行。描述負荷預測、運行方式協調、發(fā)用電平衡、輔助服務、頻率和電壓控制、負荷控制、電網操作管理及事故處理、系統穩(wěn)定及安全對策、水電運行、繼電保護運行、系統通信運行、電網調度自動化系統運行、事故調查、系統試驗、系統性能測試等的正常工作程序和技術原則。――電網運行與電力市場的協調。描述滿足電力系統安全穩(wěn)定運行

17、前提下，電力市場應達到的要求，市場干預和信息發(fā)布。</p><p><b>　　附件：</b></p><p>　　發(fā)電廠并網運行管理規(guī)定</p><p><b>　　第一章　總則</b></p><p>　　第一條　為保障電力系統安全、優(yōu)質、經濟運行，促進廠網協調，維護電力企業(yè)合法權益，制定本規(guī)

18、定。</p><p>　　第二條　本規(guī)定適用于已投入運行的發(fā)電廠并網運行管理。</p><p>　　第三條　發(fā)電廠并網運行遵循電力系統客觀規(guī)律和建立社會主義市場經濟體制的要求，實行統一調度，貫徹安全第一方針，堅持公開、公平、公正的原則。</p><p><b>　　第二章　運行管理</b></p><p>　　第四條　電

19、力調度機構負責電力系統運行的組織、指揮、指導和協調。電網企業(yè)、并網發(fā)電廠、電力用戶有義務共同維護電力系統安全穩(wěn)定運行。</p><p>　　第五條　并網發(fā)電廠應嚴格遵守國家法律法規(guī)、國家標準、電力行業(yè)標準及所在電網的電力調度規(guī)程。</p><p>　　第六條　并網發(fā)電廠涉及電網安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、調度通信、調度自動化、勵磁系統及電力系統穩(wěn)定器（PSS）裝置、調速系統、高壓

20、側或升壓站電氣設備等運行和檢修安全管理制度、操作票和工作票制度等，應符合電力監(jiān)管機構及所在電網有關安全管理的規(guī)定。</p><p>　　第七條　電力調度機構針對電力系統運行中存在的安全問題，應及時制定反事故措施；涉及并網發(fā)電廠的，并網發(fā)電廠應予落實。</p><p>　　第八條　并網發(fā)電廠按照所在電網防止大面積停電預案的統一部署，落實相應措施，編制全廠停電事故處理預案及其他反事故預案，參加

21、電網反事故演習。</p><p>　　第九條　電力調度機構應及時向并網發(fā)電廠通報電力系統事故情況、原因及影響分析。并網發(fā)電廠應按照《電力生產事故調查暫行規(guī)定》（國家電監(jiān)會4號令）的規(guī)定配合有關機構進行事故調查，落實防范措施。</p><p>　　第十條　因并網發(fā)電廠或電網原因造成機組非計劃停運的允許次數、時間及相關補償標準，由并網發(fā)電廠與電網企業(yè)協商，在購售電合同中約定。經電力調度機構同意

22、并認可的并網發(fā)電廠低谷消缺不列入非計劃停運。</p><p>　　第十一條　電力監(jiān)管機構負責組織開展并網發(fā)電廠涉網安全性評價工作，并網發(fā)電廠應積極配合，使涉網一、二次設備滿足電力系統安全穩(wěn)定運行的要求。</p><p>　　第十二條　并網發(fā)電廠和變電站應在電力調度機構的指揮下，落實調頻調壓的有關措施，保證電能質量符合國家標準。</p><p>　　第十三條　區(qū)域電力

23、監(jiān)管機構商所在區(qū)域電力企業(yè)規(guī)定區(qū)域內各?。▍^(qū)、市）并網發(fā)電廠必須加裝自動發(fā)電控制（AGC）設備的機組容量下限，加裝AGC設備的并網發(fā)電廠應保證其正常運行。</p><p>　　第十四條　并網發(fā)電廠一次調頻能力和各項指標應滿足所在區(qū)域電力監(jiān)管機構的有關規(guī)定要求。</p><p>　　第十五條　電力調度機構和并網發(fā)電廠應按照國家電監(jiān)會有關信息披露的規(guī)定披露相關信息。</p>&l

24、t;p>　　第十六條　并網發(fā)電廠與電網企業(yè)應參照《并網調度協議（示范文本）》和《購售電合同（示范文本）》及時簽訂并網調度協議和購售電合同，不得無協議并網運行。</p><p>　　第十七條　屬電力調度機構管轄范圍內的設備（裝置）參數整定值應按照電力調度機構下達的整定值執(zhí)行。并網發(fā)電廠改變其狀態(tài)和參數前，應當經電力調度機構批準。</p><p>　　第十八條　并網發(fā)電廠應嚴格執(zhí)行電力調

25、度機構制定的運行方式和發(fā)電調度計劃曲線。電力調度機構修改曲線應根據機組性能提前通知并網發(fā)電廠。</p><p>　　第十九條　并網發(fā)電廠運行必須嚴格服從電力調度機構指揮，并迅速、準確執(zhí)行調度指令，不得以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行。若電廠值班人員認為執(zhí)行調度指令可能危及人身和設備安全時，應立即向電力調度機構值班調度員報告并說明理由，由電力調度機構值班調度員決定是否繼續(xù)執(zhí)行。</p><p>　

26、　第二十條　電力調度機構應根據電網結構和并網發(fā)電廠的電氣技術條件，按照同網同類型同等技術經濟性能的機組年累計調整量基本相同的原則，安全、經濟安排并網電廠參與電力系統調峰、調頻、調壓、備用。并網發(fā)電廠參與電力系統調峰、調頻、調壓、備用情況由電力調度機構記錄，按季度向電力監(jiān)管機構備案并向所調度的全部并網發(fā)電廠公布。調峰、調頻、調壓、備用服務實行市場機制的區(qū)域，按照所在區(qū)域電力市場有關規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　第

27、二十一條　并網發(fā)電廠應根據國家有關規(guī)定和機組能力參與電力系統調峰，調峰幅度應達到所在區(qū)域電力監(jiān)管機構規(guī)定的有關要求。</p><p>　　第二十二條　并網發(fā)電廠應根據發(fā)電設備檢修導則和設備健康狀況，提出設備檢修計劃申請，并按電力調度機構的要求提交。電力調度機構統籌安排管轄范圍內并網發(fā)電廠設備檢修計劃。檢修計劃確定之后，廠網雙方應嚴格執(zhí)行。</p><p>　　第二十三條　電網一次設備檢修如

28、影響并網發(fā)電廠送出能力，應盡可能與發(fā)電廠設備檢修配合進行。</p><p>　　第二十四條　并網發(fā)電廠變更檢修計劃，應提前向電力調度機構申請并說明原因，電力調度機構視電網運行情況和其他并網發(fā)電廠的檢修計劃統籌安排；確實無法安排變更時，應及時通知該并網發(fā)電廠按原批復計劃執(zhí)行，并說明原因；因并網發(fā)電廠變更檢修計劃造成電網企業(yè)經濟損失的，并網發(fā)電廠應予補償。</p><p>　　第二十五條　因電

29、網原因需變更并網發(fā)電廠檢修計劃時，電網應提前與并網發(fā)電廠協商。由于電網企業(yè)原因變更并網發(fā)電廠檢修計劃造成并網發(fā)電廠經濟損失的，電網企業(yè)應予補償。</p><p>　　第二十六條　電力調度機構應合理安排調度管轄范圍內繼電保護及安全自動裝置、電力調度自動化及電力調度通信等二次設備的檢修。并網發(fā)電廠此類涉網設備（裝置）檢修計劃，應經電力調度機構批準后執(zhí)行。電力調度機構管轄范圍內的二次設備檢修應盡可能與并網發(fā)電廠一次設備

30、的檢修相配合，原則上不應影響一次設備的正常運行。</p><p>　　第二十七條　并網發(fā)電廠中涉及電網安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、調度通信設備、調度自動化設備、勵磁系統及PSS裝置、調速系統、直流系統、高壓側或升壓站電氣設備，應納入電力系統統一規(guī)劃、設計、建設和運行管理，滿足國家有關規(guī)定和安全性評價要求。</p><p>　　第二十八條　電力調度機構應按照電力監(jiān)管機構的要求和有關

31、規(guī)定，開展技術指導和管理工作。</p><p>　　第二十九條　技術指導和管理的范圍主要包括：并網發(fā)電廠的繼電保護和安全自動裝置、調度通信設備、調度自動化設備、水電廠水庫調度自動化系統設備、勵磁系統和PSS裝置、調速系統和一次調頻系統、直流系統、高壓側或升壓站電氣設備以及涉及機網協調的相關設備和參數等。</p><p>　　第三十條　繼電保護和安全自動裝置技術指導和管理內容包括：　?。ㄒ?/p>

32、）裝置和參數是否滿足電力系統安全運行要求?！　。ǘ┲卮髥栴}按期整改情況?！　。ㄈ┮虿⒕W發(fā)電廠原因造成接入電網事故情況?！　。ㄋ模┮虿⒕W發(fā)電廠原因造成繼電保護和安全自動裝置不能正常投入造成電網安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況?！　。ㄎ澹┑礁鼡Q年限的設備配合電網企業(yè)改造計劃按期更換的情況?！　。┌蠢^電保護技術監(jiān)督規(guī)定定期向電力調度機構報告本單位繼電保護技術監(jiān)督總結的情況。按評價規(guī)程定期向電力調度機構報告繼電保護動作報表的情況。

33、　?。ㄆ撸┍ＷC電力系統安全穩(wěn)定運行的繼電保護管理要求。</p><p>　　第三十一條　調度通信技術指導和管理內容包括：　　（一）設備和參數是否滿足調度通信要求?！　。ǘ┲卮髥栴}按期整改情況?！　。ㄈ┮虿⒕W發(fā)電廠原因造成通信事故情況?！　。ㄋ模┮虿⒕W發(fā)電廠通信責任造成電網繼電保護、安全自動裝置、調度自動化通道及調度電話中斷情況。　?。ㄎ澹┱{度電話通道中斷情況?！　。┮虿⒕W發(fā)電廠原因通信異常造

34、成電網安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。</p><p>　　第三十二條　調度自動化技術指導和管理內容包括：　?。ㄒ唬┎⒕W發(fā)電廠調度自動化設備的功能、性能參數和運行是否滿足國家和行業(yè)有關標準、規(guī)定的要求?！　。ǘ┎⒕W發(fā)電廠調度自動化設備重大問題按期整改情況。　?。ㄈ┎⒕W發(fā)電廠執(zhí)行調度自動化相關運行管理規(guī)程、規(guī)定的情況?！　。ㄋ模┎⒕W發(fā)電廠發(fā)生事故時遙信、遙測、順序事件紀錄器（SOE）反應情況，AGC控制情

35、況以及調度自動化設備運行情況。</p><p>　　第三十三條　勵磁系統和PSS裝置技術指導和管理內容包括：　?。ㄒ唬﹦畲畔到y和PSS裝置強勵水平、放大倍數、時間常數等技術性能參數是否達到國家和行業(yè)有關標準要求?！　。ǘ┌凑针娏φ{度機構的定值設定特性參數情況。</p><p>　　第三十四條　調速系統技術指導和管理內容包括：　?。ㄒ唬┱{速系統的各項技術性能參數是否達到國家和行業(yè)有關

36、標準要求，技術規(guī)范是否滿足接入電網安全穩(wěn)定運行的要求。　?。ǘ┮淮握{頻功能、AGC功能及參數是否滿足電力監(jiān)管機構及所在電網的要求?！　。ㄈ┌凑针娏φ{度機構的定值設定特性參數情況。</p><p>　　第三十五條　并網發(fā)電廠高壓側或升壓站電氣設備的技術指導和管理內容包括：　?。ㄒ唬┎⒕W發(fā)電廠高壓側或升壓站電氣設備遮斷容量、額定參數、電氣主接線是否滿足要求?！　。ǘ┙^緣是否達到所在地區(qū)污穢等級的要求。

37、　?。ㄈ┙拥鼐W是否滿足規(guī)程要求。</p><p>　　第三十六條　發(fā)電機組涉及機網協調保護的技術指導和管理內容包括：　?。ㄒ唬┌l(fā)電機定子過電壓、定子低電壓、過勵磁、發(fā)電機低頻率、高頻率、發(fā)電機失步振蕩、失磁保護等是否達到國家和行業(yè)有關標準要求?！　。ǘ┘夹g規(guī)范是否滿足接入電網安全穩(wěn)定運行要求。</p><p>　　第三十七條　水電廠水庫調度技術指導和管理內容包括：　?。ㄒ唬┧姀S

38、水庫調度專業(yè)管理有關規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行情況?！　。ǘ┧姀S重大水庫調度事件的報告和處理情況。　?。ㄈ┧姀S水庫調度自動化系統（水情自動測報系統）相關運行管理規(guī)定的執(zhí)行情況?！　。ㄋ模┧姀S水庫調度自動化系統（水情自動測報系統）運行情況（運行參數和指標）?！　。ㄎ澹┧姀S水庫流域水雨情信息和水庫運行信息的報送情況。</p><p>　　第三十八條　并網發(fā)電廠設備參數管理內容包括勵磁系統及調速系統的傳遞函數

39、及各環(huán)節(jié)實際參數要求，發(fā)電機、變壓器、升壓站電氣設備等設備實際參數是否滿足接入電網安全穩(wěn)定運行要求。</p><p><b>　　第三章　考核實施</b></p><p>　　第三十九條　區(qū)域電力監(jiān)管機構組織電力調度機構及電力企業(yè)制定考核辦法，電力調度機構負責并網運行管理的具體實施工作。</p><p>　　第四十條　電力調度機構對已投入商業(yè)運

40、行（或正式運行）的并網發(fā)電廠運行情況進行考核，考核結果報電力監(jiān)管機構核準備案后執(zhí)行，并定期公布?？己藘热輵ò踩⑦\行、檢修、技術指導和管理等方面。</p><p>　　第四十一條　發(fā)電廠并網運行管理考核采取扣減電量或收取考核費用的方式?？己怂垭娏炕蛩湛己速M用實行專項管理，并全部用于考核獎勵。</p><p><b>　　第四章　監(jiān)管</b></p>

41、<p>　　第四十二條　電力監(jiān)管機構負責協調、監(jiān)督發(fā)電廠并網運行管理和考核工作。各級電力監(jiān)管機構負責轄區(qū)內并網運行管理爭議的調解和裁決工作。</p><p>　　第四十三條　電力調度機構應當按照電力監(jiān)管機構的要求組織電力"三公"調度信息披露，并應逐步縮短調度信息披露周期。信息披露應當采用簡報、網站等多種形式，季度、年度信息披露應當發(fā)布書面材料。</p><p&

42、gt;　　第四十四條　建立并網調度協議和購售電合同備案制度。合同（協議）雙方應于每年11月底以前簽訂下一年度并網調度協議和購售電合同，并在簽訂后10個工作日內分別向調度關系所在?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機構備案，由該?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機構匯總后報區(qū)域電力監(jiān)管機構；并網發(fā)電廠調度關系所在?。▍^(qū)、市）沒有設立電力監(jiān)管機構的，直接向區(qū)域電力監(jiān)管機構備案；區(qū)域電力調度機構調度的發(fā)電廠，雙方直接向區(qū)域電力監(jiān)管機構備案；與國家電網公司簽訂購售電合同和并

43、網調度協議的，雙方直接向國家電監(jiān)會備案。</p><p>　　第四十五條　建立電力"三公"調度情況書面報告制度。省級電力調度機構按季度向所在?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機構報告電力"三公"調度情況，由該?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機構匯總后報區(qū)域電力監(jiān)管機構；沒有設立電力監(jiān)管機構的?。▍^(qū)、市），電力調度機構直接向區(qū)域電力監(jiān)管機構報告；區(qū)域電力調度機構按季度向區(qū)域電力監(jiān)管機構報告電力&quo

44、t;三公"調度情況；國家電力調度機構每半年向國家電監(jiān)會報告電力"三公"調度情況。</p><p>　　第四十六條　建立廠網聯席會議制度，通報有關情況，研究解決發(fā)電廠并網運行管理中的重大問題。廠網聯席會議由國家電監(jiān)會派出機構會同政府有關部門組織召開，有關電力企業(yè)參加，采取定期和不定期召開相結合的方式。定期會議原則上每季度召開一次，不定期會議根據實際需要召開。會后應形成會議紀要，向參加聯

45、席會議電力企業(yè)發(fā)布，重大問題應同時報國家電監(jiān)會。</p><p><b>　　第五章　附則</b></p><p>　　第四十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《關于發(fā)電廠并網運行管理的意見》（電監(jiān)市場〔2003〕23號）同時廢止。</p><p>　　第四十八條　區(qū)域電力監(jiān)管機構根據本規(guī)定，商電力企業(yè)組織制定本區(qū)域發(fā)電廠并網運行管理實施細則，報國