鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法研究.pdf

1、經(jīng)濟責(zé)任審計是伴隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革發(fā)展起來的，它對加強干部監(jiān)督和管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，從機制和源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面有著重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的一級政府，負(fù)有發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民致富的歷史重任，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的經(jīng)濟責(zé)任非常重大。如何科學(xué)地鑒定與評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計工作的全局。然而由于種種原因，到目前為止鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計評價還沒有一套科學(xué)化的評價方法。因此本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)

2、任審計評價方法進(jìn)行研究，以期建立一套科學(xué)的評價方法，為推動經(jīng)濟責(zé)任審計的健康發(fā)展提供一些理論支持。 本文從理論與實務(wù)的角度，采取規(guī)范研究和案例分析相結(jié)合的方法，通過理論分析及對現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法的研究，結(jié)合我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情提出了用模糊聚類分析方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的經(jīng)濟責(zé)任審計進(jìn)行評價，并用案例驗證了本評價方法的科學(xué)性和有效性。這種評價方法可以在一定程度上克服現(xiàn)行方法的缺點，從而使評價結(jié)果更加準(zhǔn)確。還可以對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在某一方面的

3、業(yè)績進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)是哪個方面的原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計綜合評價結(jié)果滯后，找出問題所在，提出具體審計建議，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有針對性地加以改進(jìn)，更好地履行職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任，同時提高審計結(jié)果的利用。 論文共分五個部分：首先是導(dǎo)論。主要是介紹本文的研究背景和意義、研究的基本方法和論文的框架。第二部分為基本理論問題。從委托代理、人本管理和權(quán)責(zé)一致理論的角度對經(jīng)濟責(zé)任審計的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)行理論分析，論述了經(jīng)濟責(zé)任審計是解決委托代理問題的一

4、種有效途徑；政府經(jīng)濟責(zé)任審計在國家權(quán)力委托代理關(guān)系中起了激勵與監(jiān)督作用；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是人本管理理論在干部監(jiān)督管理中的應(yīng)用。第三部分是經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)研究綜述。通過對經(jīng)濟責(zé)任審計的理論定位、評價問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容、評價方法的綜述，提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計評價的模糊聚類分析法。第四部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法的構(gòu)建及案例分析。本章主要論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的特點，經(jīng)濟責(zé)任審計評價在實踐中存在的主要問題及解決辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)