廣水市陳巷鎮(zhèn)綜合文化站站改造項目可行研究報告

1、<p>　　廣水市陳巷鎮(zhèn)文體站改擴建項目</p><p><b>　　可行性研究報告</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　第一章 總論</b></p><p>　　第二章 項目建設緣由及必要性</p

2、><p>　　第三章 市場分析與建設規(guī)模</p><p>　　第四章 項目建設條件</p><p>　　第五章 項目建設方案</p><p>　　第六章 消防、節(jié)能、環(huán)保及安全</p><p>　　第七章 項目實施進度及運營管理</p><p>　　第八章 投資估

3、算與資金籌措</p><p>　　第九章 社會經濟效益評價</p><p><b>　　第十章 結論</b></p><p><b>　　附件：</b></p><p>　　1、省發(fā)改委關于組織申報2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站建設中央預算內專項投資項目的通知；</p><p&

4、gt;　　2、廣水市發(fā)改局關于陳巷鎮(zhèn)文體站建設立項（代可研）的批復（廣發(fā)改發(fā)[2008]124號）；</p><p><b>　　3、委托書。</b></p><p><b>　　第一章 總 論</b></p><p><b>　　1.1 項目背景</b></p><p>

5、　　1.1.1 項目名稱：廣水市陳巷鎮(zhèn)文體站改擴建項目</p><p>　　1.1.2 項目承辦單位名稱：廣水市陳巷鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　1.1.3 承辦單位負責人：梁鳳清</p><p>　　1.1.4 聯系電話:0722-6680111</p><p>　　1.1.5 項目建設地點：陳巷鎮(zhèn)東正街</p><p

6、>　　1.1.6 項目建設性質：改擴建</p><p>　　1.1.7 承辦單位概況：陳巷鎮(zhèn)文體站為事業(yè)單位，現有資產主要是該文體站所屬不到100平方米的辦公用房，設施簡陋，已完全不能滿足當地廣大群眾的文化生活需要，急待擴建。</p><p>　　1.1.8承擔編制項目可行性研究報告的咨詢單位及其資質：廣水市工程咨詢公司，公司法人代表：吳強。公司資質證書號：國家發(fā)展和改革委員會工咨丙

7、12120060061，資質等級：丙級。</p><p>　　1.2 報告編制依據</p><p>　　1.2.1 國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要</p><p>　　1.2.2省發(fā)改委關于組織申報2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站建設中央預算內專項投資項目的通知；</p><p>　　1.2.3 國家計委發(fā)布的《建設項目可行性研究報告編制指南》<

8、;/p><p>　　1.2.4 國家發(fā)改委、建設部《建設項目經濟評價方法和參數》</p><p>　　1.2.5廣水市陳巷鎮(zhèn)人民政府與廣水市工程咨詢公司就本項目簽訂的委托書</p><p>　　1.2.6 廣水市陳巷鎮(zhèn)人民政府提供的其它資料</p><p><b>　　1.3 研究結論</b></p><

9、;p>　　1.3.1 建設規(guī)模</p><p>　　將文體站進行改擴建后，建成面積450平方米,其中圖書室150平方米、文化科技培訓室100平方米、辦公室100平方米、多功能活動室200平方米。</p><p>　　1.3.2主要建設內容及投資</p><p>　　1.3.2.1擴建文體站現在的面積，達到450平方米，預計投資25萬元；</p>

10、<p>　　1.3.2.2 購置配套設備設施，預計投資5萬元;</p><p>　　1.3.2.3 以上共計總投資30萬元。</p><p>　　1.3.3 主要技術經濟指標</p><p>　　1.3.3.1 改擴建面積450平方米；</p><p>　　1.3.3.2 單位功能投資667元/平方米；</p><

11、;p>　　1.3.4 資金籌措</p><p>　　申請中央預算內資金12萬元，陳巷鎮(zhèn)政府自籌18萬元。</p><p>　　1.3.5綜合評價結論</p><p>　　該項目以科學發(fā)展觀為指導，立足于廣水市陳巷鎮(zhèn)的文化事業(yè)現狀，根據國家的產業(yè)發(fā)展需要提出，項目實施可有效改善、提升農村公共文化基礎設施條件和服務水準，逐步改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡現象，項目建設

12、意義重大。 </p><p>　　第二章 項目建設緣由及必要性</p><p>　　2.1 項目建設的緣由</p><p>　　2.1.1 陳巷鎮(zhèn)位于廣水市南部，與安陸市接官鄉(xiāng)接壤，版土面積134平方公里，轄26個行政村,總人口5.3萬人,鎮(zhèn)政府距廣水市政府所在地應山城區(qū)17公里,平洑公路貫穿南北 ,交通便利。經濟十分活躍，近幾年來，該鎮(zhèn)共引進工業(yè)企業(yè)11家，20

13、07年全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值5.6億元。</p><p>　　2.1.2陳巷鎮(zhèn)原先的文化活動設施和場地缺乏，一直以來大型的文化體育活動都是借助于周邊學校、企業(yè)和村場地進行開展，在很大程度上制約了本鎮(zhèn)文化事業(yè)的繁榮，群眾的業(yè)余文化需求得不到滿足，嚴重阻礙了群眾開展文化活動的積極性。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項基礎設施的不斷完善，新建文化活動中心一直以來是全鎮(zhèn)人民群眾所熱切期盼的，同時綜合文化站的建成將極大地推動陳巷經濟社會各項事業(yè)繁榮、

14、健康發(fā)展。</p><p>　　2.1.3解決好“三農”問題，是全黨和全國工作的重中之重。加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大人民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農村經濟發(fā)展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明、精神文明協調發(fā)展，具有重大的意義。為貫徹落實中共中央

15、辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強農村文化建設的意見》精神，切實加強農村基層公共文化設施建設，推進建立農村公共文化服務體系，促進社會主義新農村建設，按照建設社會主義新農村的要求，經過多年的努力，基本形成適應社會主義市場經濟體制，符合社會主義精神文明建設規(guī)律的農村文化建設新格局。根據文件要求，結合鎮(zhèn)實際，建設綜合性文體站，真正讓廣大農民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題基本解決。使該鎮(zhèn)文明程度和農民整體素質提高

16、，促進農村生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。</p><p>　　2.1.4根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》和《全省“十一五”期間100個重點發(fā)展城鎮(zhèn)文體站建設實施（暫行）辦法》的要求，結合陳巷鎮(zhèn)實際情況，陳巷鎮(zhèn)政府決定18萬元配套資金，爭取國家補助12萬元資金，對該鎮(zhèn)文體站進行改擴建，提高升其服務功能和品位。</

17、p><p>　　2.2 項目建設的必要性</p><p>　　2.2.1 改革開放以來，由于各級政府的高度重視以及各個部門的積極配合，陳巷鎮(zhèn)的經濟發(fā)展取得了有目共睹的成就，但其城鎮(zhèn)文化建設卻沒有及時跟進。</p><p>　　2.2.2 國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要中指出，要“加強農村文化建設，認真落實《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《

18、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》，增加政府投入，調整資源配置，著力推進農村文化建設重點工程，加大文化資源向農村的傾斜，建立農村文化建設的長效機制?！币霸谇钒l(fā)達地區(qū)新建、改擴建2.5萬個左右文體站，配備必需的設備，完成對農村危舊公共文化設施的改擴建，基本實現全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有文體站。”</p><p>　　2.2.3陳巷鎮(zhèn)政府決定對該鎮(zhèn)文體站進行改擴建，是深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國

19、務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》的需要，是加強該鎮(zhèn)公共文化設施建設，推進建立農村公共文化服務體系，促進社會主義新農村建設的有力舉措，項目建設十分必要。</p><p>　　第三章 市場分析與建設規(guī)模 </p><p><b>　　3.1 市場分析</b></p><p>　　3．1．1 廣水市陳巷鎮(zhèn)現有人口5.3萬人，其中農業(yè)人員4

20、.2萬，城鎮(zhèn)人口1.1萬。該鎮(zhèn)以農業(yè)及其副產品為主，主要作物有水稻、小麥、棉花、大蒜和油料等，工業(yè)比較發(fā)達，是廣水市的糧油主產區(qū)。</p><p>　　3.1.2 陳巷地區(qū)范圍內有各類文化體育經營戶74戶，從業(yè)人員300余人。其中影劇院1家，網吧3家，圖書出租、零售14家，音像制品出租、零售10家，游戲機、溜冰場、美術工藝等其他文化經營戶30家。這些文化體育經營戶為該鎮(zhèn)的科技致富、娛樂休閑、強身健體等“兩個文明”

21、建設做出了重要貢獻。但隨著社會的進步和人民生活水平的不斷提高，居民的文化素質和精神取向在緊跟著時代進步，文化消費品位也在不斷提升，而由于這些文化陣地和娛樂場所比較落后，已遠遠跟不上時代進步的步伐，達不到人們日益提升的文化消費水準，使得該鎮(zhèn)的文化貧困現象顯得比較突出。</p><p>　　3.1.3 經濟是文化建設的物質基礎，文化建設又為經濟發(fā)展提供智力支持、精神支撐，并引導其發(fā)展方向。經濟發(fā)展需要大量的、持續(xù)的資

22、金投入，而對精神文明建設、先進文化的建設投入，同樣顯得重要，甚至更為緊迫。</p><p>　　3.1.4 該項目針對當地群眾的文化消費需求提出，符合國家發(fā)展規(guī)劃和文化消費市場的發(fā)展趨勢，市場前景較好。</p><p><b>　　3.2 建設規(guī)模</b></p><p>　　3.2.1 該項目主要是將文體站進行改擴建，項目建成后，總面積將達到

23、450平方米,大大增加有效使用面積。其中圖書室150平方米、文化科技培訓室100平方米、辦公室100平方米、多功能活動室200平方米。</p><p>　　3.2.2購置配套設備設施。</p><p>　　3.2.2.1健身器材一套，投資0.4萬元；</p><p>　　3.2.2.2乒乓球桌2臺，投資0.4萬元；</p><p>　　3.2

24、.2.3康樂球桌2臺，投資0.2萬元；</p><p>　　3.2.2.4圖書10000冊，投資4萬元。</p><p>　　第四章 項目建設條件</p><p><b>　　4.1 自然條件</b></p><p>　　4.1.1 項目區(qū)地理位置</p><p>　　項目所在地地處東經約120-

25、113度，北緯約30-31度。陳巷集鎮(zhèn)形成于清代，城區(qū)面積達到2平方公里，距市政府所在地應山城區(qū)17公里，距安陸市城區(qū)33公里。平洑穿境而過，地勢平坦，無不良地質影響，交通區(qū)位條件好。</p><p>　　4.1.2 地質、地形</p><p>　　廣水市地處桐柏山脈南麓、大別山脈西端 , 屬低山丘陵地帶。地勢北高南低，自北而南，山地、丘陵、崗 地、沿河小塊平

26、原，依次分布。山地占總面積的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和東北部，一般坡度為30°至45°，最高處大貴山海撥907.8米，相對高差在300至500米之間。崗地主要分布在中部、南部及東南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15°左右。小塊河谷平原主要分布在中部、西南及東南部，海拔一般在50米左右，最低處平林市水河床海拔37米，地勢以鄂豫邊界為脊干，以低山為屏障，丘陵崗地主

27、體，由北向南逐漸傾斜，經橫坡河的切割，形成嶺谷平行并列的地貌景觀。</p><p>　　4.1.3 氣候條件</p><p>　　4.1.3.1 廣水市為中緯度地區(qū)，屬亞熱帶季風氣候，具有四季分明，日照時間長，熱量豐富，無霜期長，雨量充沛，雨熱同期的氣候特征。</p><p>　　4.1.3.2 年平均氣溫13-16℃左右</p><p>　

28、　4.1.3.3 歷年極端最高氣溫 39.7℃</p><p>　　4.1.3.4 歷年極端最低氣溫 -15℃</p><p>　　4.1.3.5 全年無霜期平均為210-240天</p><p>　　4.1.3.6 年日照小時1800-2300小時</p><p>　　4.1.3.7 年平均降雨量948毫米</p>&l

29、t;p>　　4.1.3.8 主導風向以西北風為主,東北風次之</p><p>　　4.1.3.9 平均風速為3.4m／s </p><p>　　4.1.3.10 最大風速為26m／s</p><p><b>　　4.1.4 地震</b></p><p>　　廣水震屬淺震，震源深度一般在8千米左右，震級亦不大，地

30、震烈度為 6度。</p><p>　　4.2 社會經濟條件</p><p>　　4.2.1 社會經濟條件</p><p>　　4.2.1.1 社會環(huán)境條件廣水位于湖北省北部偏東，因有全國八大名關之一的武勝關而名揚四海，素有“鄂北門戶”之稱。全市國土面積2647平方公里，人口90萬，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和1個省管經濟技術開發(fā)區(qū)。從南北朝置縣，迄今已有1400多年的歷史，

31、文化底蘊豐厚，歷史人文薈萃。先后被評為全國科技進步先進市、教育先進市，全省文化先進市、體育先進市，是全國民間書法藝術之鄉(xiāng)。廣水地處中原腹地，南引北射，承東啟西，是武漢、襄樊、孝感、信陽等大中城市的重要交匯點，是人流、物流、信息流的集聚區(qū)，是鄂豫物資重要聚散地，是西部大開發(fā)的橋頭堡。京廣鐵路和107國道在東部縱貫南北，漢丹鐵路和316國道在西部并駕齊驅，京珠高速公路和漢十高速公路從東西兩側擦肩而過，10號省道從中部橫穿東西，挑兩線四路于一

32、體，形成縱橫交錯、四通八達的交通網絡。從這里到武漢天河機場僅1個多小時的路程，交通十分便捷。</p><p>　　4.2.1.2 廣水已初步形成了以精品卷煙、造紙包裝、機械制造、新型建材、醫(yī)藥化工、食品加工等六大產業(yè)為支柱的工業(yè)體系；以糧食、畜禽、水產、蔬菜、食用菌、林果茶等六大產業(yè)為主體的農業(yè)經濟特色，是全國糧食大縣、商品牛和養(yǎng)蜂基地，全省重要的烤煙、蒜苔（砣）、銀魚、生豬出口基地。在近三年時間內，廣水將建成亞

33、洲最大的乳酸生產基地，中南地區(qū)最大的小針劑生產基地，湖北最大的防水卷材生產基地、中藥材生產基地和再生紙生產基地。</p><p>　　4.2.1.3 廣水屬亞熱帶季風氣候，自然植被發(fā)達，森林覆蓋率達40%，空氣清新，東有1000公頃的中華山國家級森林公園，北有三潭省級風景名勝區(qū)，西有近8億立方米的徐家河水庫省級旅游度假區(qū)，具有良好的人居環(huán)境。城市功能日臻完備，啞鈴型城市雛形初現；電信建設跨入全國先進縣市行列；電

34、力充沛，水源充足，保障有力。這里政通人和，社會安定，市場經濟秩序規(guī)范，是湖北省最佳金融信用縣市之一。</p><p>　　4.2.2 交通運輸條件</p><p>　　項目所在地公路四通八達，交通十分便利。</p><p>　　4.2.3 公用設施社會依托條件</p><p>　　項目區(qū)內交通便利，通訊通暢，程控電話連天下，電力供應充足，水、

35、電及其它基礎設施完備，能充分滿足項目建設和運行需求。</p><p>　　第五章 項目建設方案</p><p>　　5.1 項目建設的指導思想</p><p>　　嚴格按照《全省“十一五”期間100個重點發(fā)展城鎮(zhèn)文體站建設實施辦法》建設該項目，做到因地制宜、實事求是，按照“實用、夠用、經濟、安全”的原則合理確定建設方案。積極配合上級部門落實責任，防止項目資金的流失

36、，以確保?？顚Ｓ?。</p><p><b>　　5.2 總體方案</b></p><p>　　5.2.1 總平面布置</p><p>　　該項目擬將陳巷鎮(zhèn)文體站辦公場所進行改擴建，改擴建面積450平方米。</p><p>　　5.2.2 建設方案</p><p>　　該項目位于廣水市陳巷鎮(zhèn)文體站院

37、內，按照陳巷鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)文體站建設的有關要求，陳巷鎮(zhèn)人民政府擬將現有辦公室進行改擴建。一是將現有凈空高約3.5米的辦公室加柱固梁，改擴建三層，改擴建后可利用面積將達450平方米。綜合樓改擴建后擬建設辦公室，報刊、電子閱覽室和文藝、文化科技培訓室,多功能活動室。整個方案平面布置力求以人為本，做到布局、分區(qū)合理，使功能與使用之間達到流暢、協調、便捷與高效。</p><p>　　第六章 消防、節(jié)能、環(huán)保及安全&l

38、t;/p><p><b>　　6.1 消防</b></p><p>　　該項目依據國家及廣水市有關消防的有關規(guī)定，擬設置必要的消防設施，包括消防器材、疏散樓梯、通風系統(tǒng)等。建筑物內配備消防和滅火器等裝置。</p><p><b>　　6.2 節(jié)能</b></p><p>　　項目建筑外形及外圍結構設計將

39、考慮節(jié)能效果，選用保溫性能好的建筑材料。</p><p><b>　　6.3 環(huán)保</b></p><p>　　6.3.1 該項目污染源主要為工作人員生活污水和垃圾。</p><p>　　6.3.2 配備專人負責維護保潔，污水以隔油池除油后與洗滌廢水合流直接排入市政排水管道。</p><p>　　6.3.3 嚴格執(zhí)行《廣

40、水市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的規(guī)定，從各方面努力做好環(huán)境保護工作。</p><p><b>　　6.4 安全</b></p><p>　　6.4.1 安全是服務行業(yè)的生命線。項目建成后，陳巷文體站將仍然把安全放在第一位，加強單位內治安，確保消費者的生命財產安全。</p><p>　　6.4.2 電氣設備接線完全按GB50052—95供配電系統(tǒng)設計規(guī)范要求

41、進行，高壓開關柜增設電氣聯鎖，以防錯誤操作。</p><p>　　第七章 項目實施進度及運營管理</p><p>　　7.1 項目實施進度</p><p>　　該項目實施工期為5個月。其實施進度如下：</p><p>　　本項目計劃2008年4月底前完成項目有關前期工作，2008年8月底動工改擴建,2009年2月底前改擴建工程基本完成，20

42、09年3月底前設備及安裝完工，竣工驗收后投入使用。</p><p>　　7.2 項目建設管理</p><p>　　本項目擬采取公開招標方式確定質量監(jiān)理單位，由設計部門配合中標單位進行質量監(jiān)督管理。</p><p>　　7.3 項目的招標方式和招標組織形式</p><p>　　7.3.1 本項目以《招標投標法》為準繩，充分發(fā)揮競爭機制的作用，力

43、爭以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的工程或服務，保障項目資金的有效使用，提高投資效益，保證項目質量。</p><p>　　7.3.2 該項目招標本著公開、公平和公正的原則，將招標活動置于透明的環(huán)境之中，以保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。</p><p>　　7.3.3本項目主要招標內容為設備購置，招標范圍為全部招標，其招標組織形式為委托招標，招標方式為公開招標。<

44、/p><p>　　7.4 勞動定員及人員培訓</p><p>　　該項目建成后正式定員為3人，由廣水市陳巷鎮(zhèn)文體站統(tǒng)一組織培訓后上崗。</p><p>　　7.5 項目運行管理</p><p>　　7.5.1 該項目建設納入城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃，項目建成后，經費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任制，納入目標考核，以建立健全監(jiān)督檢查機制。</p&

45、gt;<p>　　7.5.2 設專職管理或業(yè)務干部2人，且專職人員具有大專學歷和相應的文化藝術專長，懂業(yè)務，能組織時速政治、科普知識、法律法規(guī)宣傳和相關藝術門類的演出展覽活動。</p><p>　　7.5.3 設專職工作人員3人。</p><p>　　7.5.4 配備專人對電子閱覽設備進行操作和管理，同時負責監(jiān)督和制止制作、查閱、傳播、復制有害信息和危害網絡安全行為。<

46、/p><p>　　7.5.5有償服務項目經營收入的50%以上用于公益性文化活動。</p><p>　　7.5.6 項目運行后，做到檔案健全，有專人管理。</p><p>　　第八章 投資估算與資金籌措</p><p><b>　　8.1 投資估算</b></p><p>　　該項目為文化設施改擴建建

47、設項目，估算總投資為30萬元。其中改擴建面積450平方米，預計投資25萬元；購置配套設備設施5萬元。</p><p>　　8.2 資金籌措方式和來源</p><p>　　本項目總投資為30萬元，其中申請中央預算內資金12萬元，廣水市陳巷鎮(zhèn)政府自籌18萬元。</p><p>　　第九章 社會經濟效益評價</p><p>　　9.1 財務效益分

48、析</p><p>　　9.1.1該項目為社會公益事業(yè)項目，主要表現為社會效益，這里對經濟效益不作詳述，也不作財務評價。</p><p>　　9.1.2項目建成后，平均每天可實現服務人次50人。</p><p>　　9.1.3 本項目總投資30萬元，單位功能投資為667元/平方米。</p><p>　　9.2 社會效益評價</p>

49、<p>　　9.2.1 該項目為適應人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求而建設，項目的建成將有力促進城鎮(zhèn)小康文化的實現，對于加強農村精神文明建設起著積極的推動作用，并且將為農民收入增加提供有力的智力支持。</p><p>　　9.2.2 該項目符合我國社會發(fā)展戰(zhàn)略，符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目社會效益顯著，經濟效益較好，項目選擇科學、合理、可行。</p><p>

50、<b>　　第十章 結 論</b></p><p><b>　　10.1 結論</b></p><p>　　10.1.1 城鎮(zhèn)是連接城市和農村的橋梁，是農村經濟、政治、文化中心，是城鄉(xiāng)信息交流的樞紐，是城鄉(xiāng)市場的交匯處和文化活動的密集區(qū)，城鎮(zhèn)是億萬農民通向現代文明生活的中介和紐帶。城鎮(zhèn)建設在城市一體化進程和整個農村發(fā)展進程中具有重要的戰(zhàn)略地位

51、，城鎮(zhèn)文化建設在整個文化建設的大局中更具有特殊的地位。</p><p>　　10.1.2 該項目深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》，可有力加強該鎮(zhèn)公共文化設施建設，推進建立農村公共文化服務體系，對增加農民收入、解決"三農"問題意義深遠。 </p><p><b>　　10.1.3 建議</b></p&