偷逃稅的有效治理問題研究.pdf

1、偷逃稅是國際社會普遍存在的一種經濟現(xiàn)象。在我國,特別是改革開放以來,偷逃稅的規(guī)模一直呈上升之勢,情況尤為嚴重。如何對偷逃稅進行有效治理,是擺在我國現(xiàn)時政府面前的一個迫切需要解決的現(xiàn)實課題。本研究首先簡單地總結回顧了國內外研究學者對偷逃稅問題的研究成果和發(fā)展動態(tài),闡述了國外的先進治理經驗和主要做法,并對之進行了簡單的評價,即:國外對偷逃稅的研究主要集中在對個人逃稅決策的經濟分析上,側重于建立嚴密的數(shù)理模型對實際問題進行分析,這與我國的實際

2、情況有很大的差異,因而不能將國外的研究成果直接用于指導我國的治理實踐;國內的研究則主要集中在定性分析上,缺乏理論指導,局限于狹義的治理范疇研究中,因而其成果運用于實踐效果不佳。由此,引出了本文運用新公共管理思想解決偷逃稅治理問題的新思路,即以現(xiàn)代管理學和經濟學的思考問題框架,引入激勵理論、信息不對稱理論及博弈論,對偷逃稅問題進行具體深層的理論分析和實踐研究。通過老行為主義激勵理論、新行為主義激勵理論及公平理論對納稅人偷逃稅行為的分析,我

3、們可以清晰地看到納稅人偷逃稅行為的內在動機和外在誘因;通過信息不對稱理論對偷逃稅問題的分析,我們知道:外部信息不對稱使納稅人產生“逆向選擇”,給納稅人提供了偷逃稅的現(xiàn)實可能,內部信息不對稱產生“道德風險”問題導致政府對偷逃稅治理不力,信息不對稱是納稅人偷逃稅最現(xiàn)實最直接的原因:通過偷逃稅的博弈分析及簡單實踐研究,我們發(fā)現(xiàn),理性納稅人的行為抉擇取決于政府的戰(zhàn)略選擇。由此,對癥下藥,提出了減少偷逃稅激勵、解決信息不對稱問題及建立有效稅務稽查