2007-9-15中央儲備肉管理辦法

1、《中央儲備肉管理辦法》已經(jīng)2006年12月20日商務(wù)部第10次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)財(cái)政部同意，現(xiàn)予公布，自2007年9月15日起施行。商務(wù)部部長薄熙來財(cái)政部部長金人慶二七年八月十三日中央儲備肉管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)中央儲備肉（以下簡稱儲備肉）管理，確保儲備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲存安全，做到儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，有效發(fā)揮其作用，制定本辦法。第二條本辦法所稱儲備肉，是指國家用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情

2、或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動和市場調(diào)控而儲備的肉類產(chǎn)品，包括儲備活畜（含活豬、活牛、活羊，下同）和儲備凍肉（含凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉，下同）。第三條儲備肉實(shí)行常年儲備、定期輪換制度。第四條從事儲備肉管理、監(jiān)督、儲存、加工等活動的單位和個(gè)人，適用本辦法。第二章職責(zé)分工第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)儲備肉的行政管理，審定儲備肉區(qū)域布局及代儲企業(yè)、儲存庫、活畜儲備基地場（統(tǒng)稱承儲單位）和加工企業(yè)的資質(zhì)，對儲備肉數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)儲備

3、肉財(cái)政補(bǔ)貼的預(yù)算編制和資金的申領(lǐng)。第六條財(cái)政部負(fù)責(zé)儲備肉財(cái)政財(cái)務(wù)管理，安排和管理儲備肉財(cái)政補(bǔ)貼資金，會同財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）監(jiān)督檢查有關(guān)財(cái)務(wù)秩序和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況等。第七條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)信貸政策和儲備肉計(jì)劃安排儲備肉貸款，對儲備肉貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，確保資金安全。第八條商務(wù)部委托的操作單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施儲備肉入儲、加工、更新輪換及動用工作，負(fù)責(zé)儲備肉日常管理和臺賬系統(tǒng)的建設(shè)、

4、運(yùn)行與維護(hù)，及時(shí)上報(bào)儲備肉業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，并提出儲備肉計(jì)劃安排建議。第九條商務(wù)部委托的質(zhì)檢單位按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施儲備肉公證檢驗(yàn)和全程衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)控工作，出具公證檢驗(yàn)報(bào)告，并對檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。第十條承儲單位負(fù)責(zé)儲備肉在庫（欄）管理工作，接受有關(guān)部門和單位監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行儲備肉計(jì)劃等有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)報(bào)送儲備信息業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；在規(guī)定的保管期限內(nèi)確保儲備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格及儲存安全

5、，及時(shí)辦理儲備肉財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)等有關(guān)事項(xiàng)。第十一條有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門應(yīng)支持和配合儲備肉管理工作，按有關(guān)要求擇優(yōu)推薦承儲單位和加工企業(yè)，督促承儲單位和加工企業(yè)及時(shí)落實(shí)儲備肉計(jì)劃。第二十三條操作單位和承儲單位應(yīng)按時(shí)落實(shí)儲備肉入儲計(jì)劃。儲備凍肉入庫數(shù)與入儲計(jì)劃的差異不得超過1%。未經(jīng)商務(wù)部、財(cái)政部同意，不得調(diào)整更改計(jì)劃或拒絕、拖延執(zhí)行。操作單位應(yīng)及時(shí)將儲備肉入儲計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部，并抄送中

6、國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。第二十四條因承儲單位沒能按照規(guī)定完成儲備計(jì)劃需進(jìn)行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計(jì)劃的，由商務(wù)部會同財(cái)政部調(diào)減或取消其儲備計(jì)劃；因突發(fā)事件等特殊情況需超規(guī)模緊急收購儲備肉的，由商務(wù)部會同財(cái)政部視情況按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章在庫（欄）管理第二十五條儲備肉實(shí)行專倉（專垛）或?qū)趦Υ妗Ｈ斯芾?、專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲存安全。第二十六條承儲單位不得擅自動用儲備肉，不得虛報(bào)儲備肉數(shù)量，不得自行變更儲備凍肉堆碼庫、垛位和

7、活畜飼養(yǎng)專欄。第二十七條在庫（欄）儲備肉由北京市專員辦監(jiān)督操作單位通過招標(biāo)方式統(tǒng)一辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。第二十八條任何單位、企業(yè)和個(gè)人不得以儲備肉對外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)保或者清償債務(wù)。承儲單位進(jìn)入撤銷、解散或者破產(chǎn)程序時(shí)，應(yīng)立即書面告知操作單位，操作單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告商務(wù)部。第二十九條操作單位和承儲單位依照本辦法及國家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格在庫（欄）管理。承儲單位應(yīng)加強(qiáng)儲備肉日常管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告操作單位，操作單位應(yīng)提出處理意見并

8、及時(shí)報(bào)告商務(wù)部、財(cái)政部。第六章輪換管理第三十條承儲單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成儲備肉輪換。凍豬肉原則上每年儲備3輪，每輪儲存4個(gè)月左右。凍牛、羊肉原則上不輪換，每輪儲存8個(gè)月左右?；钚笤瓌t上每年儲備3輪，每輪儲存4個(gè)月左右。第三十一條儲備凍豬肉由操作單位按計(jì)劃組織承儲單位及時(shí)輪換。儲備活畜應(yīng)根據(jù)育肥情況適時(shí)輪換。第三十二條儲備肉輪出后，承儲單位應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)、同品種、保質(zhì)、等量輪入。特殊情況不能按時(shí)輪入的，須報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)同意，否則按擅

9、自動用儲備肉處理。第三十三條操作單位應(yīng)對承儲單位的輪換情況進(jìn)行督促和檢查，并將有關(guān)情況報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部，抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、所在地專員辦。第七章出庫（欄）和動用管理第三十四條操作單位根據(jù)儲備肉出庫（欄）計(jì)劃，組織承儲單位按時(shí)出庫（欄）。第三十五條儲備凍肉出庫采取公開競賣、就地銷售或者商務(wù)部和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。公開競賣底價(jià)由商務(wù)部商財(cái)政部確定，操作單位組織實(shí)施，實(shí)行到庫提貨制；就地銷售按結(jié)算價(jià)格對承儲單位包干，由其自行銷售。結(jié)算