江蘇省省以下財政轉移支付制度研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、財政轉移支付是政府間財政關系的重要內容,它保證不同地區(qū)的居民能夠享受到基本一致的財政待遇,進而實現基本公共服務的均等化。對于一個國家而言,財政轉移支付由中央與省及省以下地方之間的轉移支付兩個層次構成。本文主要分析江蘇省財政轉移支付制度的實施效果,并希望通過分析研究,為進一步的完善現行的財政轉移支付制度提供理論依據。
   本文通過相關分析,綜合評價法的實證研究方法,深入研究江蘇省轉移支付的實施效果。具體研究方法為,首先,通過極差

2、值率,變異系數分析,分別從總體和分區(qū)域兩方面分析了轉移支付的均衡效果,并通過建立模型對轉移支付促進各縣財政收入的絕對收斂情況進行分析;其次,采用綜合評價法,衡量江蘇省轉移支付制度的基本公共服務均等化效果;最后,通過對各縣人均GDP變化的統計分析,考察轉移支付促進地區(qū)間經濟平衡增長的效果。
   研究結果顯示,從總體來看,2005年以來江蘇省加大了對省以下轉移支付制度的力度,并不斷完善其制度,現行轉移支付制度在均衡地區(qū)間財力差異和

3、基本公共服務差異方面取得了顯著的效果。但是,地區(qū)間的財力差異依然明顯,地區(qū)間提供基本公共服務方面水平的差異很明顯。具體結論為,一、在財力均等化方面,縱向均等化效果明顯。橫向財力均等化方面,從2000-2009年,財政轉移支付在促進各縣間財力收入均衡的作用均先降后升;二、在基本公共服務均等化方面,從2002-2009年,轉移支付促進市級基本公共服務總體指數均等化效果明顯,但在促進分項均等化方面效果不一。江蘇省各市基本公共服務總體指數變異系

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