節(jié)約資源、保護環(huán)境

1、當代社會的飛速發(fā)展，資源在其中扮演了舉足輕重的角色。世界科技的愈加發(fā)達，資源的重要性也越來越明顯。我們每個人都知道人類的生存依賴地球上的資源。因此我們既要合理利用自然資源，又要很好地保護環(huán)境，使它永遠生機勃勃，同人類和諧發(fā)展。然而，自20世紀中期以來，隨著科學技術的突飛猛進，人類以前所未有的速度創(chuàng)造著社會財富與物質文明，但同時也嚴重破壞著地球的生態(tài)環(huán)境和自然資源，如由于人類無節(jié)制地亂砍濫伐，致使森林銳減，加劇了土地沙漠化，生物多樣性減少

2、，地球增溫等一系列全球性的生態(tài)危機。這些嚴重的環(huán)境問題給人類敲響了警鐘。目前世界各國認識到生態(tài)惡化將嚴重影響人類的生存，不僅紛紛出臺各種法律法規(guī)以保護生態(tài)環(huán)境和自然資源，而且開始思考如何謀求人類和自然的和諧統(tǒng)一。我國是一個資源短缺的國家，人均水資源擁有量不到世界平均水平的1／4，耕地不到1／2，森林不到1／7。我國自然資源總量大、種類齊全，但人均占有量遠遠低于世界平均水平；自然資源分布不平衡，開發(fā)利用難度大，同時開發(fā)不盡合理、科學，資源

3、浪費現(xiàn)象嚴重；資源利用率低，對外依賴程度強。我國的人口大量增加、資源消耗過多、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)平衡遭到破壞，這嚴重制約著我國的經濟發(fā)展和人民生活質量的提高。在相當長的時間里，資源短缺都將是我國經濟社會發(fā)展不能不考慮的一件大事。面對人口、資源、環(huán)境方面的國情，我們在現(xiàn)代化建設中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。針對我國出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，國家明確的提出“節(jié)約資源、保護環(huán)境”是立足我國國情的兩項基本國策。為了可持續(xù)的發(fā)展，我們必須走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展之

4、路。節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展不僅是落實科學發(fā)展觀的主要內容和必然要求，也是推進經濟結構調整、增長力方式轉變和提高增長質量與效益的切入點和抓手。國家要走出一條低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型發(fā)展道路。就應做到以下幾點：（一）以結構調整促資源節(jié)約、環(huán)境友好。嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，依法淘汰耗能高、污染重的落后生產能力、工藝裝置和技術設備；積極推進能源結構調整，大力發(fā)展可再生能源，穩(wěn)步發(fā)展替代能源；加快發(fā)展第三產業(yè)和高新技術產業(yè)，不

5、斷促進產業(yè)結構升級，從根本上改變經濟增長對第二產業(yè)特別是重化工業(yè)的過分依賴；合理引導生產要素向主導產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，提高產業(yè)集中度和資源集約化利用水平。（二）以自主創(chuàng)新促資源節(jié)約、環(huán)境友好。建立健全以企業(yè)為主體、產學研相結合的自主創(chuàng)新和成果推廣體系，盡快攻克一批、研發(fā)一批、推廣一批潛力大、應用面廣的節(jié)能減排關鍵技術和共性技術；以節(jié)能減排為目標，積極推進有色金屬、電力等重點行業(yè)加快設備更新和技術改造步伐，鼓勵企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設

6、備、新工藝、新技術；加快建立節(jié)能環(huán)保服務體系，培育節(jié)能環(huán)保服務市場，促進節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展。（三）以加強管理促資源節(jié)約、環(huán)境友好。將節(jié)能減排指標完成情況納入各市、縣（區(qū)）經濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為領導干部政績考核和企業(yè)負責人業(yè)績評價的重要內容，嚴格問責，一票否決；強化固定資產投資項目節(jié)能評估和環(huán)境評價，提高市場準入門檻，實行耗能產品最低能效標準，擴大強制性標識實施范圍；加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作力度，加強重點領域污染治理，加強自

7、然生態(tài)的保護和修復。要警惕“污染下鄉(xiāng)”，防止環(huán)境污染由城市向農村轉移，努力彌補農村環(huán)境欠賬，以環(huán)境公平促進社會公平和城鄉(xiāng)和諧。（四）以政策支持促資源節(jié)約、環(huán)境友好。積極穩(wěn)妥地推進資源性產品價格改革，將資源能源的壓力轉化為價格信號，逐步使資源性產品價格真正反映資源的稀缺程度，發(fā)揮價格杠桿抑制不合理資源消耗和污染排放的作用。進一步加大財政建設性投資對節(jié)能環(huán)保的支持力度，把節(jié)能環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，優(yōu)先安排，?？顚Ｓ?；各級政府在財政

8、預算中要安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，扶持高效節(jié)能產品和節(jié)能新機制推廣，支持節(jié)能減排重點工程、節(jié)能管理能力建設及污染減排監(jiān)管體系建設；鼓勵和引導金融機構加大對循環(huán)經濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術改造項目的信貸支持；不斷擴大對節(jié)能產品和環(huán)境標志產品的政府采購范圍。（五）以強化法制促資源節(jié)約、環(huán)境友好。積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律的制定和修訂工作，并據此制定和完善本地區(qū)主要耗能產品能耗限額標準；適時開

9、展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位，要公開曝光，依法查處；建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責任追究制度，堅決防止有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象發(fā)生。要變補救性干預為預防性干預，從傳統(tǒng)的末端治理轉向全過程治理，在創(chuàng)造經濟奇跡的同時鑄就環(huán)境奇跡。（六）以營造氛圍促資源節(jié)約、環(huán)境友好。廣泛運用各種方式和手段，大力開展節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、合理消費以及循環(huán)經濟等觀念和知識的宣傳教育，增強公眾的資源憂