快速城市化進程中失地農民社會保障體系構建——以蘇州相城區(qū)為例.pdf

1、城市化是經濟、社會發(fā)展必由之路，是一個國家工業(yè)化程度、文明程度的綜合體現，是經濟與社會發(fā)展的自然規(guī)律。改革開放30年來，隨著社會主義建設的不斷發(fā)展，我國的城市化進程突飛猛進，城市數量急劇增加，城市面積迅速擴大。
　　 在快速城市化進程中，農村集體土地被大量征用，許多農民成為失地農民。他們雖然在戶口簿上已經成為“居民”，卻無法完全享受到城市居民的各種社會保障，成為游離在城鄉(xiāng)二元結構制度外的特殊群體（或者說是弱勢群體），失地補償又無

2、法滿足失地農民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等現實問題，他們雖然享受著城市化帶來的種種生活的便利，卻也不得不承受著生活改變方式而帶來的巨大生活成本，失地農民社會保障成為當前亟需解決的嚴重社會問題。
　　 為了剖析內在的原因，本論文選取城市化理論、產權學說、公共經濟學說作為理論依據，分析了當前農民失地問題以及征地安置補償制度存在的不足，并選取上海、浙江、廣東三種代表經濟發(fā)達地區(qū)的失地農民社會保障制度予以比較，進行利弊分析。
　　

3、蘇州市相城作為一個設立不久的新建城區(qū)，2001年以前因區(qū)位因素，主要以農業(yè)為主，撤市建區(qū)后，迎來了大開發(fā)、大建設、大發(fā)展，在沒有經歷工業(yè)化充分發(fā)展的直接推動，中心城區(qū)所在地元和街道實現了從小城鎮(zhèn)到大城區(qū)的跨越式轉化，城區(qū)迅速擴張，農民大量失地，在缺乏雄厚發(fā)展積累資金的情況下，本著對失地農民負責、實現科學和諧發(fā)展的原則，相城區(qū)政府在構建失地農民社會保障體系過程中不斷地進行著探索，逐漸形成了具有地方特色的一些做法，作者介紹了其發(fā)展軌跡及當前