海關審單作業(yè)模式的改革與發(fā)展研究——以青島海關為例.pdf

1、成型于1998年的集中審單作業(yè)模式,與當前突發(fā)猛進的對外經(jīng)濟發(fā)展步伐以及現(xiàn)代海關的內(nèi)在發(fā)展要求已不相適應。特別對于青島海關這個沿海的業(yè)務大關而言,近幾年來,審單作業(yè)模式相對滯后于其他業(yè)務領域的發(fā)展,一定程度上影響了審單效率和效益的提高,審單作業(yè)流程的再設計已勢在必行。
　　鑒于審單作業(yè)已經(jīng)是流程化的,本文首先在回溯審單作業(yè)模式發(fā)展和演變的歷程的基礎上,引入了流程再造的理論和方法,通過借鑒國外海關相關業(yè)務領域流程再造的成功經(jīng)驗,找到

2、了審單作業(yè)模式改革與流程再造理論的結(jié)合點。
　　其次,本文在分析了改革的社會背景和內(nèi)在動因的前提下,進一步剖析了部分直屬海關近年來局部審單作業(yè)改革試點的成敗得失,并結(jié)合青島海關的業(yè)務實際,提出了當前形勢下掣肘審單作業(yè)模式改革的關鍵問題。
　　最后從流程再造的觀點出發(fā),從“企業(yè)主動參與”和“海關自我優(yōu)化”兩個層面以及海關內(nèi)部“前期、中期、后期”三個階段提出推進改革的新思路,通過規(guī)范外部申報數(shù)據(jù)源頭、前置審單作業(yè)時空、優(yōu)化中期分