加快推進山西工業(yè)綠色低碳發(fā)展政策研究

1、加快推進山西工業(yè)綠色低碳發(fā)展政策研究大力推進生態(tài)文明建設，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，是黨的十八大做出的重大戰(zhàn)略決策，也是實現(xiàn)習近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略部署的重要內容。作為資源能源大省，推動工業(yè)實現(xiàn)低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展，對山西應對經濟下行壓力、提升產業(yè)素質、夯實發(fā)展后勁，有著更加重要的意義。一、低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展的涵義分析深入思考和準確理解低碳經濟、綠色經濟、循環(huán)經濟“三種經濟”的內涵和關系，對科學推動山西工業(yè)經濟轉

2、型升級發(fā)展十分必要。（一）“三種經濟”的基本內涵關于低碳經濟。低碳經濟的思想最早起源于美國著名學者萊斯特R布朗提出的能源經濟革命論。2003年英國頒布《能源白皮書》，在白皮書中明確提出低碳經濟的概念，指出低碳經濟是通過能源技術進步和創(chuàng)新應用，實現(xiàn)單位GDP更少的能源消耗和環(huán)境污染。2009年7月英國政府公布了《低碳轉型發(fā)展規(guī)劃》白皮書，成為全球首個確定“碳預算”指標，并分解落實到各領域的國家。世界其他主要發(fā)達國家也紛紛出臺各類低碳法案，

3、如美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利和瑞典等國近年來分別推出了各種低碳經濟法案，并確立了氣候變化稅、能源稅、碳稅和氣候變化協(xié)議等經濟制度和政策。關于綠色經濟。綠色經濟作為一個概念，最早見之于英國環(huán)境經濟低碳經濟是政府與企業(yè)間的行為。低碳經濟的發(fā)展目標通常是以政府行政約束性的方式，確立約束性減排指標和行為規(guī)范。企業(yè)為完成約束性指標所規(guī)定的減排義務，必須以實際的減排行為完成政府所規(guī)定的減排義務。低碳經濟強調企業(yè)等經濟實體的執(zhí)行

4、能力。綠色經濟強調人與自然的行為。綠色經濟的發(fā)展目標通常是以動態(tài)平衡的方式，尋求人的發(fā)展與自然保護的動態(tài)平衡，強調人與自然的共生方式。“綠色經濟”既是指具體的一個微觀單位經濟，又是指一個國家的國民經濟，甚至是全球范圍的經濟。循環(huán)經濟是國家間或經濟體系間的行為。循環(huán)經濟的發(fā)展通常是以協(xié)同的方式，最終建立起一個循環(huán)經濟的產業(yè)化體系，從而來解決可持續(xù)發(fā)展的資源、環(huán)境與經濟難題。循環(huán)經濟強調體系之間的協(xié)同合作。（三）我國推動工業(yè)低碳綠色循環(huán)發(fā)展

5、的主要歷程第一階段：以資源綜合利用和清潔生產為核心的實踐探索階段。新中國成立至上世紀90年代末是我國工業(yè)低碳綠色循環(huán)發(fā)展的探索階段。20世紀80年代到90年代間，我國積極參與實施了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署推動的清潔生產計劃行動，并制定和實施了《清潔生產促進法》、《節(jié)約能源法》一系列有關節(jié)約資源、降低消耗、防治污染的政策、法規(guī)、標準和管理制度?！熬盼濉庇媱潓嵤┻^程中，國家陸續(xù)出臺了鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用的優(yōu)惠政策，有20多個省（區(qū)、市）對幾千家