高校網絡實名認證制度的可行性研究

1、高校網絡實名認證制度的可行性研究黃進，趙小龍，闞宏宇(1東南大學圖書館，南京210096；2南京工程學院圖書館，南京210013)摘要：在高校網絡信息資源管理過程中，網絡實名認證制度不僅可行，而且對提高高校網絡信息資源建設的質量和建設誠信校園、和諧校園具有顯著的正效應。網絡實名制是誠信社會不可缺少的重要環(huán)節(jié)，高校網絡實名認證的實施將給社會推廣網絡實名制度、建立誠信社會，起到良好的示范作用。關鍵詞：實名認證；網絡資源管理；統(tǒng)一身份認證；誠

2、信虛擬的Internet網絡社會以其極大的自由度和極高的傳播效率促進了網上信息的高速生產、交流、共享。同時，也帶來了很多不實、垃圾、反動的信息和變相的文化滲透等社會問題，并在近年來愈演愈烈。網絡實名認證制度的出臺也因此應運而生。實名認證的目的就是讓網絡用戶們在網絡虛擬世界之中承擔其網絡行為的責任。實名認證是網絡服務系統(tǒng)對網站用戶注冊的一種附加規(guī)范，要求用戶在注冊自己的用戶名的同時，提供能夠證明自己的真實身份的認證信息，在經過網絡服務系統(tǒng)

3、或人工認證后，用戶才能正常使用其真實名稱或者注冊用戶名稱進行其網絡行為。1有關網絡實名認證制度的爭議網絡實名認證制度從開始提出就引起社會各界的爭議，擁護者的觀點主要有：(1)網絡實名制度是Internet發(fā)展的終極目標。在一些互聯(lián)網發(fā)展較快的國家中，已經在一定范圍內實行或變相實行了實名制。2oo5年10月份開始韓國已在全境實施互聯(lián)網“實名制”。用戶們要用真實姓名和身份證號并通過驗證后，才能在網站的BBS上發(fā)表觀點。(2)在電子商務行為中

4、，為杜絕網絡欺詐、網絡經濟犯罪，網絡實名制勢在必行，很多電子商務網站已經開始使用實名制度，取得了大多網絡用戶的認可。(3)網絡實名制對于那些惡意在網上生產、傳播垃圾信息、淫穢信息、反動信息的一小撮人具有強烈的威懾作用。(4)實名制本身只是對個人身份的一種認定，在現實社會中這是一個普遍的現象，比如身份證、銀行帳戶、駕駛證、上崗證等等，是對一個人身份、技能的認定，得到了廣大公民的認可和支持。反對者的意見主要有：(1)認為網絡實名制顛覆了In

5、ternet的無界本質，人為地設置出網絡使用障礙。(2)擔心網絡實名制將導致個人隱私被監(jiān)控和擴散。(3)在目前的國家網絡保障和技術條件下，獲取上網資格須經歷一個煩瑣的注冊認證過程，其中包括提供身份證影印件、戶13信息等等過程，而這個過程目前不可能做到實時。(4)我國目前還無法實現安全可靠的統(tǒng)一身份認證。這樣網絡用戶為了在不同的網站登錄將不得不重復地進行注冊。2網絡實名制是誠信社會不可缺少的重要環(huán)節(jié)網絡實名制能帶來很多好處，但是，如何實施

6、，如何在實施過程中克服技術上、人文上的難題，如何從法律上保證網絡實名制的安全性根據目前中國互聯(lián)網的過億的網絡用戶規(guī)模和技術發(fā)展現狀，很難將網絡實名制一步到位。但是在一些特殊的領域進行機制和技術上的嘗試，待條件完全成熟再逐漸向各個領域推廣是必要和可行的。21電子商務領域國內外電子商務的發(fā)展都經歷了初期迅猛發(fā)展。受到誠信打擊發(fā)展受阻繼而謀求嚴格認證機制的過程。美國電子交易商2002年因網上欺詐損失了l64億美元，同時也拒絕了l82億美元的可

7、疑交基金項目：東南大學人文科學基金項目‘‘校園網信息資源管理模式研究”(項目編號：xJ035153；項目負責人：闞宏宇)成果之一。作者簡介：黃進，東南大學圖書館流通部主任，館員；趙小龍。南京工程學院圖書館系統(tǒng)部主任，副研究館員。闞宏宇，東南大學圖書館系統(tǒng)部主任。副研究館員。59維普資訊易。在我國，網上交易也遭遇了一系列類似問題。因此。網上交易身份認證對于建立電子商務業(yè)界的信用機制起著重要作用。買賣雙方大多已經達成共識：必須經過嚴格的信用

8、審核，以增加交易信息可信度。22高校領域高校建立網絡實名制度有一個得天獨厚的條件就是其足夠完整準確的師生信息數據庫，這是社會上其他網絡服務平臺不可能具備的。高校的日常管理中，學生的考試、注冊、考試成績的發(fā)放早就采用了實名制，尤其隨著網絡的發(fā)展。許多高校采用了一卡通系統(tǒng)。通過一卡通可以完成注冊、交費、用餐、圖書證、上機操作等一系列的身份認證和收費項目大大方便了學生在各個不同部門之間的交費和認證問題。同時也使得學校的管理更加規(guī)范化；而且?guī)熒?/p>

9、在校期間流動性較小，易于實現技術控制，將來建立全國的高校的師生信息庫也不是難事，只要建立科學合理的注冊機制，實施高校網絡實名認證理論上應該是可行的。另外從對大學生的思想道德和行為規(guī)范教育方面來看，實名制度對高校網絡用戶的誠信的培養(yǎng)有著積極的作用。網絡教育是開展思想教育的新領域，對大學生進行網絡誠信的教育也是高校思想教育的一項新的任務。網絡實名對于培養(yǎng)學生文明上網、加強自我約束、自我學習具有積極的作用。3高校實行網絡實名制有助于培養(yǎng)社會誠

10、信基礎和信息資源整合網絡實名制自20世紀90年代末就成為廣泛爭議的話題之一。20o5年3月教育部和團中央聯(lián)合下發(fā)的17號文件指出：高校校園網BBS是校內網絡用戶信息交流的平臺，要嚴格實行用戶實名注冊制度；要加強對校園網BBS的規(guī)范和管理。及時發(fā)現和刪除各類有害信息；提高高校校園網絡信息預防和應急處置能力。據此文件許多高校對校園BBS進行了實名制整改。從網絡信息資源的角度看BBS只是高校網絡中信息量小但是比較活躍醒目的一部分信息，社會上以

11、及高校里對網絡實名的反對也主要是針對BBS的。高校的網絡信息資源是我國網絡信息資源建設的重要組成部分，高校網絡實名制度的建設的目的不在于控制、規(guī)范網上的匿名言論，而在于籍網絡實名制度建立高校網絡用戶誠信的基礎，更好地實現高校網絡信息資源建設質量控制。高校網絡信息資源建設包括高校中BBS以及很多信息資源的組織和建設，例如圖書館的各種電子資源、校內各單位部門的網站、校內辦公自動化系統(tǒng)、郵件服務系統(tǒng)等，其中大部分服務資源、網站等由專業(yè)或專職人

12、員建設，信息可靠且完整。但是BBS、聊天室、特別是一些資源服務平臺，是通過網絡用戶之問、網絡用戶與平臺之間的交互方式來建設。這部分資源屬于高校自建的網絡信息資源范疇最有信息資源交流共享的價值。實名認證制度的建立將對這部分資源建設的質量具有監(jiān)督和提高作用。4網絡實名認證制度實施過程中不可忽視的問題41實名以誠信為基礎誠信應是相互的。資源建設質量雖然重要。但網絡用戶的隱私和權利保護同樣重要。當網絡用戶在基于實名的平臺中有不軌行為到底是由系統(tǒng)

13、平臺還是落實到管理人員來進行如果落實到人。又如何明確什么人可以有檢索這個網絡用戶的實名的特別權限呢在學校這樣的相對小的環(huán)境中，落實到人，就可能生產出一些讓網絡用戶擔憂的特權人物；落實到系統(tǒng)平臺軟件中，又將面對系統(tǒng)的機械處理缺少人性化和系統(tǒng)的安全性等問題。42目前國內部分高校所建立的BBS實名認證缺少標準化的規(guī)范和法律依據建立基于高校實名庫的統(tǒng)一身份認證，將可以實現一次注冊。教育網通行的功能，進一步擴大在網上的自由度，而統(tǒng)一認證實施實名認

14、證則必須依靠標準化的認證機制。另外高校實名制在一定程度上應該受到國家法律的保護，可以借鑒銀行實名制的法律條款進行。綜上所述。高校網絡信息資源建設質量和高校網絡用戶的誠信及網絡素質在實名認證基礎上可以得到提高，高校網絡實名認證機制在技術上是可行的，必要的。在實施的實踐過程中。不斷解決出現的新問題，逐漸完善管理標準和相應的法律規(guī)范，從而使得實名制真正為廣大網民所接受。高校網絡實名認證的實施將給社會推廣網絡實名制度、建立誠信社會。起到良好的示