中韓兩國海上災難處理合作研究.pdf

1、和平與發(fā)展成為時代主題的今天,全球化和地區(qū)合作迅猛發(fā)展。在一定區(qū)域內的相鄰國家之間,基于自然條件的相似性,并且歷史上政治和經濟聯(lián)系較為密切,出于共同發(fā)展的需要,雙方之間進行合作的可能性就比較大,具體到中韓兩國之間,同屬東方儒家文化圈,有著近千年的交往歷史,二戰(zhàn)以來基于社會制度的差異交往中斷,但是隨著時代的發(fā)展,兩國逐漸意識到,相互交往合作符合兩國之間的利益,1992年兩國正式建交,隨后兩國關系迅速升溫,交往層次不斷加深,2008年兩國之

2、間確立了“戰(zhàn)略合作伙伴關系”,為兩國其他領域的合作提供了平臺和支撐。中韓兩國之間涉海管理機構的合作正是在這樣的背景下展開。
　　 海洋是文明的搖籃,帶給人類無盡的財富,但是變幻莫測的海洋也會給人類帶來巨大的災難,尤其是近代以來,隨著船舶發(fā)展的大型化,海難往往給人類帶來難以想象的損失,巨型油輪的出現(xiàn),海上溢油污染給人類帶來巨大經濟損失的同時也造成難以補救的環(huán)境危害。每-個沿海國家都在積極改革發(fā)展本國的涉海管理機構以應對越來越重大的

3、海上災難,中國在探索集中管理模式的道路上前行,而韓國則在集中管理的模式上建立起了豐富的經驗,對比中韓兩國涉海管理模式的改革發(fā)展發(fā)現(xiàn)兩個國家的探索任重而道遠。
　　 面對日益嚴重的海上災難,中韓兩國分別建立了自己的危機處理機構和應急隊伍。在海上搜救方面,中國海上搜救中心的建立協(xié)調了相關機構共同應對隨時可能發(fā)生的海上危險,韓國也在《救難救護法》框架下確立了以韓國海洋警察廳為主導的海上搜集體系。為了更有效的救助海上人員和財產,《中韓海

4、上搜救協(xié)定》及其《履行協(xié)定》的簽署標志著兩國海上搜救合作進入了新階段。在溢油處理方面,中國交通運輸部海事局及沿海各省、市級政府致力于建立三位一體的海上溢油應急反應體系,韓國也建立了以海洋警察廳為主導,地方社團共同參與的溢油應急處理體系,在西北太平洋行動計劃(NOWPAP)框架下中韓兩國建立了溢油合作關系,并成功的于2008年在中國青島舉行了溢油應急聯(lián)合演習。
　　 回顧中韓兩國之間涉海管理機構的合作歷史,總結合作現(xiàn)狀,中韓兩國涉