養(yǎng)殖證核發(fā)問題解答

1、養(yǎng)殖證核發(fā)問題解答養(yǎng)殖證核發(fā)問題解答1、對使用全民所有水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的單位和個人頒發(fā)的《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證(綠證)》的性質是什么答：根據《中華人民共和國土地管理法》第十一條第四款“確認水面灘涂的養(yǎng)殖使用權，依據《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理?！币约啊吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第十一條“單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應當向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民

2、政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產?！钡囊?guī)定，由養(yǎng)殖生產者申請，經縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門調查審定，報經本級人民政府批準核發(fā)《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》，確定了養(yǎng)殖生產者的水域、灘涂養(yǎng)殖使用權。該證是確定水域、灘涂養(yǎng)殖使用權的證書，是縣級以上地方人民政府依照國家法律授權，準許單位和個人使用經批準確定的全民所有的養(yǎng)殖水域、灘涂，從事養(yǎng)殖生產的證明文件，是使用者在一定時期內擁有全民所有的水域灘涂養(yǎng)殖使用權的唯

3、一有效法律憑證。使用者在批準使用期限內使用該水域、灘涂的合法權益受法律保護。未依法取得養(yǎng)殖證的，不享有使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產的權利，擅自在全民所有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產的，其使用權不受法律保護，并將依法承擔相應的法律責任。2、使用集體所有的水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的是否應申領《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證(紅證)》該證的性質是什么，應該由誰持有答：集體所有的水域、灘涂是農村土地的重要組成部分。根據《中華人民共和國土地管理法

4、》的有關規(guī)定，集體土地均“可由單位或個人承包經營，從事種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產”(第十二條)，以及2002年8月29日全國人大常委會第29次會議通過的《中華人民共和國農村土地承包法》第二十三條規(guī)定，“縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發(fā)土地承包經營權證或林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。”使用集體所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產的，在承包雙方確認承包關系、依法簽訂有效合同后，承包方應向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經調查審定，

5、報同級人民政府核準，登記造冊，發(fā)給《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》(紅證)，確認水域灘涂承包經營權，持證者的養(yǎng)殖承包經營權受法律保護?！吨腥A人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》(紅證)是人民政府對水域灘涂承包經營權的確認證書，是《中華人民共和國農村土地承包法》第二十三條規(guī)定在養(yǎng)殖水域灘涂這一特定農村土地的具體體現(xiàn)。國家為保護和確認通過承包取得的水域灘涂承包經營權，保護承包人的合法權益，在農村土地承包雙方簽訂承包合同后由人民政府登記核發(fā)。紅

6、證經申請，依據承包合同發(fā)給承包方(即承包方持有)。承包方取得承包經營權后，依法進行養(yǎng)殖水域灘涂流轉時(即承包方與使用者不一致時)，應進行變更登記，在登記欄中載明。3、《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證掙為什么要分為綠證和紅證如何區(qū)分答：《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》分為綠證和紅證是根據《漁業(yè)法》和《農村土地承包法》對不同權屬情況的水域灘涂實施不同管理制度的規(guī)定設立的。綠證和紅證的性質在理論上有一定區(qū)別，但在貫徹中央農村政策、保持農

7、村穩(wěn)定、保護漁農民合法權益方面具有相同的作用。因此，為統(tǒng)一、規(guī)范管理養(yǎng)殖水域灘涂，使廣大漁民群眾易于理解接受，綠證和紅證統(tǒng)一用“中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證”名稱。凡確認全民所有水域灘涂養(yǎng)殖使用權的，一律發(fā)給綠證；凡確認集體所有的水域、灘涂承包經營權的，一律發(fā)給紅證。4、對拒不申領《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》的處罰規(guī)定有哪些答：在全民所有水域無證從事養(yǎng)殖生產的，依據《漁業(yè)法》第四十條規(guī)定處理。即“①使用全民所有的水域、灘涂從

8、事養(yǎng)殖生產，無正當理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機關責令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元以下的罰款。②未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的答：首先要保持政府相關政策的延續(xù)性和權威性，認定該證書的合法性和有效性，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則保障養(yǎng)殖水域灘涂使用權證持有者的合法權益。為更好貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行法律法規(guī)，可提請當地政府(發(fā)放權屬證書的相應政府)明確處理意見，通告權屬證書持有者，在規(guī)定的期限內

9、，按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，換發(fā)《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》，并確保權屬證書持有者的合法權益得到持續(xù)保障。12、《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》應具體發(fā)到誰手中為好答：《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》應盡可能發(fā)給養(yǎng)殖生產者，但應視具體情況區(qū)別對待。農村集體經濟組織、單位或個人開發(fā)使用全民所有水域、灘涂的，養(yǎng)殖證(綠證)發(fā)給農村集體經濟組織、單位或個人，農村集體經濟組織將該水域灘涂發(fā)包的，凡依法簽訂有效承包經營合同的，可

10、憑合同在集體經濟組織的《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》上登記注明，或向承包方發(fā)放養(yǎng)殖證(紅證)；農村集體經濟組織自行經營進行水產養(yǎng)殖生產活動的不再發(fā)養(yǎng)殖證；單位或個人流轉該水域灘涂的，不再發(fā)證。單位或個人承包集體所有以及全民所有由農村集體經濟組織使用的水域灘涂的，承包方將該水域流轉的，不再發(fā)證，但要在養(yǎng)殖證變更欄中注明。13、水庫養(yǎng)殖的養(yǎng)殖證如何發(fā)笞：使用規(guī)劃用于水產養(yǎng)殖生產的全民所有水庫的，按照全民所有水域從事養(yǎng)殖生產的規(guī)定處理。使用規(guī)劃用于水

11、產養(yǎng)殖生產的集體所有水庫的，按照使用集體所有水域的規(guī)定處理。考慮水庫使用的多功能性，養(yǎng)殖證發(fā)放時，應注意征求水庫管理部門的意見，并發(fā)給臨時養(yǎng)殖證。14、在養(yǎng)殖規(guī)劃尚未制訂或經人民政府批準實施的情況下，如何處理養(yǎng)殖證核發(fā)與規(guī)劃的關系答：在不違反已經當地政府批準實施的相關規(guī)劃的基礎上，抓緊編制規(guī)劃的同時，可對傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)以及其他尚未確定功能的養(yǎng)殖水域灘涂優(yōu)先發(fā)放養(yǎng)殖證。15、水域灘涂的總面積、養(yǎng)殖面積應分別如何界定答：水域灘涂總面積是申請使用

12、面積及承包合同確定的面積，養(yǎng)殖面積為用于養(yǎng)殖生產的水域，灘涂面積的總和。16、水域灘涂位置坐落具體到鄉(xiāng)還是村答：水域灘涂位置坐落應具體到村或附近的永久性建筑物。17、有些連片池塘，多戶承包，距可參照物距離較遠，測量誤差較大，在填寫時，能否填寫左鄰右舍的名字如：東至張某某池塘15米，西至李某池塘20米。答：連片池塘或難以找到可參照物的養(yǎng)殖水域灘涂，可人為設置相對固定參照點，并測定該參照點的坐標，同時將連片池塘進行整體定位后編號，標明該水域

13、灘涂的具體方位及其周邊水域灘涂編號。18、對申請使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的，所提供的界至圖有何要求答：申請使用全民所有水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的，所提供的水域灘涂界至圖應由具有測繪從業(yè)資格的繪圖員繪制，繪圖員、審核員簽名，或加蓋具有測繪資質單位公章，界至圖應標明四至坐標、地物、圖例及各折點坐標。使用集體所有或全民所有由集體使用的水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的，面積較大的參照使用全民所有水域灘涂測繪要求執(zhí)行，面積較小的水域灘涂界至圖可由漁業(yè)行政主管部