農村項目公路扶貧效果社會影響評估——基于朝陽市建平縣青松嶺鄉(xiāng)七朝公路的調查.pdf

1、目前，我國的貧困人口多分布在偏遠山區(qū)，基礎設施薄弱、社會服務水平低下成為制約其發(fā)展非農業(yè)經濟擺脫貧困的首要因素。因此，我國政府非常重視對農村基礎設施尤其是農村公路的投資和建設。
　　 從1985年到2005年的二十年間，我國農村公路得到了飛速的發(fā)展，這在一定程度上改善了農村居民的生活環(huán)境和生活水平，但有部分公路在設計實施中忽視貧困人口的基本需求及當地文化技術條件，導致公路對當地的貧困狀況不但沒有緩解反而加重。為更好的實現農村公路

2、的扶貧效果，應當引入社會變量對農村項目公路的設計實施進行社會影響評估。國內外目前對農村項目公路扶貧效果的研究僅停留在項目的物質性產出和質量問題，深入探討農村項目公路對扶貧效果產生的社會影響因素的研究極其有限，因此本文研究具有一定的理論價值和現實意義。
　　 本研究主要以世界銀行項目社會影響評估框架為基礎，利用雙差異比較分析法和基線分析法，通過問卷調查和個案訪談收集資料，從村莊、村民兩個角度，對農村項目公路扶貧效果進行社會影響評估

3、。樣本主要通過偶遇抽樣方法獲得。在具體研究過程中，首先對項目村與對照村村民在公路修建前后的就業(yè)結構、收入水平及來源、生活方式、村莊活動社會參與、公共資源利用等方面進行描述性比較分析；然后在此基礎上對項目村在公路修建前后經濟發(fā)展及社會變遷等情況進行基線分析；最后得出本文研究基本結論并對項目公路社會影響評估的途徑及項目社會影響評估的框架進行討論。
　　 本研究得出的基本結論是：
　　 第一，項目村村民的就業(yè)結構、人均收入、閑