新農村建設中的權力結構分析——以浙江省余姚市黃山村為例.pdf

1、農村權力結構問題向來是我國農村建設的重要課題，它不僅決定著“三農”問題的最終解決，而且制約著國家的政治穩(wěn)定和現(xiàn)代化進程。當前，全國各地社會主義新農村建設步伐日益加快，但是農村權力結構卻凸現(xiàn)了眾多不和諧的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在農村黨支部與村委會關系不協(xié)調，農村宗族、經(jīng)濟精英以及黑惡勢力等農村非正式權力參與權力角逐，我國農村權力結構處于“二元”權力結構制度化試錯和多元權力結構形成的交叉時期。 如何正確處理好農村正式權力主體和非正式權力主體

2、間的關系，不僅是構建和諧農村和建設社會主義新農村的時代主題，更是構建宏觀制度層面的黨政關系無法繞開的政治難題，并已成為政界、學界長期關注并試圖解決的焦點問題。 為此，本文試圖從建國以來我國農村權力結構的演變中，客觀分析各個歷史階段農村權力結構的特點、作用，揭示當前農村基層存在的各種權力邊界不清等深層次的沖突、農村政治制度化建設落后于現(xiàn)實需求等問題，并結合當前社會主義新農村建設的目標要求，提出一些有助于農村權力結構改革的粗淺想法和