農地產權制度變遷下的土地承包經營權流轉問題研究.pdf

1、作為社會財富的源泉，土地既是農村經濟發(fā)展的基礎，還是整個經濟和社會發(fā)展的基礎。作為一個后發(fā)現(xiàn)代性國家，為完成國家工業(yè)化所需的生產資料，國家通過城鄉(xiāng)分割的“二元”經濟體制，對農村生產生活進行全面控制，國家從農村獲取了大量的生產和生活資料，我國迅速實現(xiàn)了工業(yè)化。但人民公社時期所有權高度集中的農地產權制度績效不斷下降，在后期對農業(yè)生產力發(fā)展產生極大的阻礙。改革開放之后，家庭聯(lián)產承包責任制的實行，使得農村土地所有權與承包權分離，激活了農村經濟，

2、促進了農業(yè)生產的發(fā)展。然而現(xiàn)階段我國已進入工業(yè)反哺農業(yè)和農業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的戰(zhàn)略轉型期。農村勞動力大量流入城市，農地撂荒，農地細碎化的現(xiàn)狀難以形成規(guī)模經營，土地流轉實現(xiàn)規(guī)模經營成為當前解決我國農業(yè)發(fā)展問題的核心。新形勢下，需要農地產權制度的再次變革，適應土地流轉的現(xiàn)狀。中央從農村實際出發(fā)，明確了農地所有權、承包權和經營權“三權”分置的產權安排，對農地產權流轉起到了一定的促進作用。農地產權制度是農地流轉的基礎，同時農地流轉對農地產權制度的變革

3、具有重要的影響。解決現(xiàn)階段農地經營權流轉中的問題，必須從農地產權制度變革的角度進行深入系統(tǒng)的分析，才能提出具有針對性的建議。
　　本文以農地產權制度變遷下的農地承包經營權為研究對象，結合新制度經濟學和馬克思土地產權理論對我國農村土地制度變革的歷史進行了梳理，把握了農地產權制度變遷的規(guī)律。在此基礎上，深入系統(tǒng)的分析了農地產權制度與農地承包經營權流轉之間的關系。同時，結合我國現(xiàn)階段農地承包經營權流轉中的問題，從產權角度對其原因進行了闡

4、釋，并針對這些問題提出了促進農地承包經營權流轉的路徑。
　　本文共分五大部分。導論部分敘述了研究的緣由以及研究意義，對文章所涉及的內容進行理論與實踐意義的分析，尤其是對國內外在這一領域研究的現(xiàn)狀進行分析，從而運用適當?shù)难芯糠椒ㄟM行本篇文章的創(chuàng)作，如文獻研究法、系統(tǒng)分析法、比較分析法。第二部分通過對土地產權的相關理論研究以及對中國農地制度的歷史變遷來分析相關問題。第三部分從農地產權制度變革的必要性以及建議完善的農地產權制度對土地流轉